Администрация города продолжает вести работу, направленную на упорядочивание торговли в Ростове-на-Дону. О первостепенных задачах, проделанной работе в первом квартале 2017 года и точках роста в сфере торговли рассказал председатель Комитета по торговли и бытовому обслуживанию Константин Тихонов.
Константин Михайлович, расскажите, что представляет собой торговля в южной столице сегодня?
- Ростов всегда был и будет купеческим городом. Благодаря географическому положению через территории современной донской столицы проходило множество торговых путей. Если обратиться к истории, изначально здесь зародилась Темерницкая таможня, а затем вырос целый город, который сегодня мы по праву можем назвать мегаполисом. Что касается экономических показателей, то мы судим о динамике торговой деятельности по последним данным Ростовстата – за первый квартал 2017 года. По итогам первых трех месяцев текущего года розничный товарооборот по всем каналам реализации сложился в объеме 101,1 млрд. рублей. Это на 0,7% ниже, чем в первом квартале прошлого года. Но пока мы видим цифры первого квартала, мы не можем дать точную картину, которая складывается по городу. Убежден, что во втором-третьем квартале этот показатель подрастет.
Давайте выделим основные направления работы и поговорим о перспективах.
- Если говорить о торговле, то это, прежде всего работа по упорядочиванию нестационарных торговых объектов (НТО). Кроме того, мы заинтересованы в сохранении рыночной торговли и развитии ярмарок. Помимо этого, Комитет занимается сектором потребительского рынка и бытовым обслуживанием населения. Отдельная тема для разговора – подготовка к Чемпионату мира по футболу 2018, мы тоже помогаем городу готовиться к масштабному событию.
Тогда по-порядку, вы упомянули об НТО, какие задачи ставите перед собой в этом направлении, какая работа проводится?
- Ростовские предприниматели оформляют документы на размещение НТО постановлению Администрации города Ростова-на-Дону от 30.12.2015 № 1351 «О размещении нестационарных торговых объектов на территории города Ростова-на-Дону», в соответствии с которым Департамент имущественно-земельных отношений проводит конкурс, по результатам которого заявитель заключает договор и получает право на размещение НТО. Важно отметить, что в конкурсе участвуют земельные участки, которые утверждены постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 31.12.2015 № 1379 «Об утверждении Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Ростова-на-Дону» (ред. от 31.03.2016). Для включения в Схему планируемых к размещению НТО предпринимателю необходимо подать заявление в администрацию района (в котором планируется разместить объект) о включении объекта в Схему размещения. Вопрос с размещением и функционирование НТО непростой и многогранный. Например, недавно мы провели совещание, в рамках которого встретились с предпринимателями и рассказали о механизме перезаключения договоров на размещение НТО. Однако этим механизмом могут воспользоваться далеко не все, а только те, кто надлежащим образом исполняет свои обязанности перед государством, а именно оплачивает вовремя налоги, вносит регулярно арендную плату за пользование землей, не имеет никаких задолженностей. Что касается задач, то это прозрачность процедуры оформления договоров. Предприниматели должны видеть и понимать, что возможность заключения договоров есть у всех. Это не простая процедура, но доступная. Так как в Ростове сейчас упорядочивается торговля, мы параллельно проводим аналитическую работу на предмет расположения НТО и его востребованность в той или иной части города в соответствии с заселенностью, трафиком, потребительским спросом. Помимо этого, в дальнейших планах – совершенствование схемы размещения НТО.
Какие меры принимаются по пресечению нелегальной торговли?
Еженедельно сотрудники Комитета, районных администраций, ГУ МВД и управления ветеринарии проводят рейды, в ходе которых выявляются очаги несанкционированной торговли. Но этого недостаточно, потому что некоторые торговцы стоят не один месяц в местах, не предназначенных для торговли, а люди привыкли покупать ту или иную продукцию именно у этого продавца. Самая большая проблема – это спрос граждан на товары, которые не имеют соответствующей документации и гарантии качества. Мы не можем предприимчивым предпринимателям запретить торговать, но мы можем такой вид торговли упорядочить. Для этого мы предлагаем всем гражданам: и продавцам и покупателям принимать участие в продовольственных ярмарках или фуд-маркетах. Ведь бороться нужно, предлагая альтернативу. Кроме того, сложной остается ситуация с торговлей из мобильных кофеен. Сейчас мы продумываем схемы, как легализовать торговлю из кофемашин. Потому что подобный вид торговли не предусмотрен на всех уровнях законодательной базы. И наша задача в этом не обходить закон, но найти решение, которое позволит реализовывать продукцию из кофеен на колесах.
В прошлом году вступило в силу постановление, регламентирующее размещение летних кафе. Как развивается направление в этом году?
- Согласно постановлению № 1351 от 30.12.2015 «О размещении нестационарных торговых объектов на территории города Ростова-на-Дону», упрощена процедура оформления документации и сокращены сроки ее оформления. До 1 апреля владельцам необходимо было подготовить документы для получения права размещения летнего кафе. Все, кто хотел – уже оформились и вышли на улицы. Конечно, есть исключения, и несколько предпринимателей незаконно вывели летнюю площадку, с нарушением местного законодательства. На данный момент Департамент имущественно-земельных отношений проводит мониторинг объектов, в том числе на законность их расположения. По итогам проверки мы увидим динамику в сравнении с прошлым годом, и тогда сможем сделать выводы, как работает механизм.
Сейчас в городе активно развивается гастрономическое направление, появляется все больше интересных заведений. Будет ли город участвовать в популяризации гастротуризма?
- Мы встречаемся с представителями ресторанного бизнеса и общаемся на предмет полезного для города сотрудничества. На мой взгляд, городу нужны мероприятия, которые не только бы подчеркивали облик южной столицы, но и формировали культуру здорового питания. Думаю, нам необходимо консолидировать усилия с представителями бизнеса, чтобы в год проходило 10-12 гастрономических мероприятий. Практически, ежемесячно. Этого достаточно, чтобы наш Ростов стал еще ярче и гастрономичнее. Сейчас мы планируем для ростовчан и гостей города создать гастрономический календарь.
Вы много раз говорили о том, что в городе должно быть единое торговое пространство. Тоже самое касается сферы бытового обслуживания. Есть ли сводный перечень товаров и услуг для жителей города?
Сейчас мы создаем реестр торговых точек и бытовых услуг. Не исключаем, что совсем скоро у жителей города появится возможность найти на экране своего мобильного устройства интересующий их магазин или, например, прачечную.
Если обратиться к теме Чемпионата мира по футболу 2018 года, какая работа ведется по подготовке города в сфере торговли и бытового обслуживания к Мундиалю?
- Комитет работает в этом направлении в соответствие с комплексным планом мероприятий по обеспечению и проведению ЧМ-2018 региональным комитетом по Ростовской области. Кроме того, мы работаем над планом подготовки точек общепита и над информационным реестром для обслуживания гостей и ростовчан во время футбольного праздника. Сейчас наша задача – задать себе максимально высокую планку, чтобы затем удержать ее на годы вперед!