Работающим пенсионерам стоит платить надбавку

Фото: www.rostov.kp.ru
Известный экономист Владислав Иноземцев предложил свой вариант решения давно назревшей проблемы Владислав ИНОЗЕМЦЕВ

После нескольких лет шараханий правительство пошло на радикальное изменение системы пенсионного обеспечения в стране. И речь идет не просто о повышении возраста выхода на заслуженный отдых, но и об отмене балльного принципа расчета пенсий, введенного в 2014 году, и о реформировании накопительной части, замороженной уже четыре года, и, вероятно, о других новациях.

Выскажу несколько предложений о возможных направлениях пенсионной реформы.

ЦЕЛЬ РЕФОРМЫ

Первым, наиболее методологическим, является вопрос о цели реформы. Конечно, население стареет, и повышение пенсионного возраста выглядит логичным. Однако современная экономика знает самый эффективный ответ на данный вызов - повышение производительности труда работающих граждан и сокращение бессмысленной занятости в трудоспособном возрасте. Россия тут занимает последние места: производительность труда отстает от показателей Франции и Германии в 3, от американских - в 4 раза, новые технологии внедряются медленно, число военных, правоохранителей, чиновников, охранников, водителей и т. д. выросло почти на 60% за последние 15 лет. История показывает, что важнейшим условием для модернизации является скудость ресурсов - в том числе и трудовых. Соответственно, дополнительное предложение на рынке труда (что работников старшего возраста, что, например, мигрантов) позволяет стране и далее не модернизироваться. Если это и есть цель, то инструмент выбран правильно. Но насколько достойна такая цель?

В ОЖИДАНИИ ДЕМОГРАФИЧЕСКИХ ПЕРЕМЕН

Вторым, куда более увлекательным моментом является главный аргумент сторонников реформы - рост продолжительности жизни. Повышение пенсионного возраста выстроено исходя из того, что к концу 2020-х годов средняя продолжительность предстоящей жизни в России вырастет до 80 лет.

Росстат сообщает, что между 2005 и 2016 гг. данный показатель для женщин вырос в России с 72,5 до 77,1 года.

Во Франции, для сравнения, такого прироста удалось добиться за период с 1957 по 1976 год (по мужчинам данные несопоставимы, так как показатели России 2005 г. соответствовали европейским цифрам времен Второй мировой войны).

Иначе говоря, темп роста продолжительности жизни в России был в 1,9 раза (!) выше французского. Стоит признать, что скачок имел восстановительную природу, т. к. в итоге показатель превысил позднесоветские цифры всего на 2,2 года. Однако та же французская статистика показывает, что дальнейший рост с 77 до 85 лет потребовал еще 35 лет (1977 - 2012). Если учесть, что продолжительность жизни женщин в 2005 - 2016 гг. в России опережала данный показатель по всему населению в среднем на 5,2 года, то поставленная задача соответствует увеличению продолжительности жизни женщин за 11 лет на 8,2 года - и потому выглядит совершенно иллюзорной. Иначе говоря, реальное повышение пенсионного возраста обосновывается ожиданиями фантастических демографических перемен.

Владислав Иноземцев, директор Центра исследований постиндустриального общества, доктор экономических наук

ДАТЬ ПРАВО ВЫБОРА

Теперь обратимся к вопросу о том, что следовало бы сделать в нынешней ситуации, чтобы сократить «непомерные» трансферты из бюджетной системы в Пенсионный фонд, достигшие по итогам 2016 г. 3,36 трлн. рублей.

Первым, и самым очевидным, шагом является создание механизма добровольного более позднего ухода на пенсию. Меры, способные к этому привести, лежат на поверхности. Сегодня в России продолжают работать 14 млн. лиц, уже достигших возраста выхода на пенсию по старости, - и все они получают назначенные им пенсии. Предпочтительность наемной работы существованию на пенсию не вызывает сомнений. Соответственно, можно установить правило, по которому при продолжении работы в первый год после наступления пенсионного возраста выплачивается надбавка в размере 10% от назначенной пенсии, во второй - 20% и так далее. Получение в полном размере и зарплаты, и пенсии наступало бы у женщин в 65 лет, у мужчин - в 70, но при этом при чьем-то желании выйти на пенсию и оставить работу никто не был бы в этом ограничен.

Элементарный подсчет показывает, что де-факто государство не будет в этом случае платить пенсию работающим пенсионерам в первые 3 года после их предполагавшегося выхода на пенсию просто потому, что частичные компенсации будут перекрываться страховыми взносами от их заработной платы. При средней пенсии в России в 2017 г. в 13,5 тыс. рублей экономия бюджета составит в год около 1,8 трлн. рублей, что в значительной мере решает проблему. Если даже предположить, что все работающие пенсионеры вдруг прекратят трудовую деятельность, возникающий на рынке труда дефицит спровоцирует рост зарплат - и, соответственно, страховых отчислений, что будет иметь приблизительно тот же компенсаторный эффект. Вот такая реформа оставляет пожилым гражданам право выбора и выгодна бюджету.

Значительные суммы можно сэкономить, оптимизировав Пенсионный фонд как таковой с его 121 тыс. работников и почти 1 трлн. рублей ежегодных расходов, что более чем в 1,5 раза превышает траты на администрирование пенсионной системы в США.

РАЗРЕШИТЬ ПЕРСОНАЛЬНЫЕ НАКОПЛЕНИЯ

Однако третье, и наиболее революционное, предложение сводится к тому, чтобы дать гражданам право полного выхода из традиционной пенсионной системы. Вместо разделения страховых взносов на страховую и накопительную части и направления их в ПФР или негосударственные пенсионные фонды следует разрешить гражданам открывать именные пенсионные счета - например, в Сбербанке. В таком случае все 22% зарплаты, которые должны идти в пенсионные накопления, напрямую переводятся на эти счета и автоматически конвертируются в евро и доллары (по 40%), а 20% остается в рублях. На соответствующие суммы начисляется консервативный банковский процент - 1 - 3% годовых.

Если предположить, что средний срок нахождения средств на таком счете составит 15 лет, по формуле сложных процентов прибавка составит около 40%. Учитывая, что средний возраст пребывания на пенсии составляет в России около 17 лет, 30% полученной за 30 предшествующих лет зарплаты соответствуют средней пенсии в 50% (а не 30%, как сейчас) от замещаемого дохода. Кроме того, средний курс доллара или евро к рублю за последние 20 лет повысился в 10 раз, и даже если предположить, что темп в следующие 2 - 3 десятилетия снизится втрое, очевидно, что инвестиции будут защищены.

При этом государство вообще не будет иметь права распоряжаться пенсионными счетами (как не имеет прав на обычные банковские счета граждан) - за исключением одного случая: накопления не доживших до пенсии граждан по итогам финансового года списываются в бюджет (и могут идти на специальные пособия инвалидам или, например, многодетным матерям).

ПОСТСКРИПТУМ

Завершая, стоит сказать: в России - с ее относительно нестабильной финансовой системой, устойчивым обесценением рубля и невысокими запросами населения - добиться выведения коэффициента замещения дохода на уровень 45 - 50% на горизонте 10 лет не представляет значительной сложности. Еще раз подчеркну - все предлагаемые мной меры в конечном итоге выгодны и пенсионеру, и бюджету России.

В ТЕМУ

Как копят на пенсию за рубежом

И чем нам может быть интересен опыт других стран

США

Средняя пенсия:

Около $1200 (та, что от государства), у военнослужащих, пожарных, полицейских, учителей, госчиновников доходит до $3000. Дополнительно у большинства есть пенсионные накопления. И общая сумма выплат может составлять и пятизначную сумму в долларах. (подробности)

Последние новости Ростовской области по теме:
Работающим пенсионерам стоит платить надбавку

- Ростов-на-Дону
Эксперты Высшей школы экономики (ВШЭ) подсчитали, что среди первого поколения россиян, которые достигнут пенсионного возраста в 65 и 63 года, не дожить до пенсии могут 17,4% мужчин и 6,5% женщин.
13:00 03.07.2018 Тацинская.ру
- Ростов-на-Дону
Премьер-министр Дмитрий Медведев на встрече с пенсионерами в Крыму У женщин поводов для оптимизма больше Эксперты Высшей школы экономики (ВШЭ) подсчитали, что среди первого поколения россиян,
10:33 03.07.2018 DonNews.Ru
Владислав Иноземцев, директор Центра исследований постиндустриального общества, доктор экономических наук - Комсомольская правда
Работающим пенсионерам стоит платить надбавку - Ростов-на-Дону
Известный экономист Владислав Иноземцев предложил свой вариант решения давно назревшей проблемы Владислав ИНОЗЕМЦЕВ После нескольких лет шараханий правительство пошло на радикальное изменение системы пенсионного обесп
01:33 03.07.2018 Комсомольская правда
 
По теме
Из-за пенсий французы прогнали Саркози. Кого погонят россияне? - КПРФ Чиновники правительства Медведева, в лице руководителя Минтруда Топилина и главного гериатра Минздрава РФ Ткачевой, убеждают россиян, что в результате пенсионной реформы наша с вами продолжительность жизни существенно возрастет.
17.07.2018
Виктор Булгаков: "КПРФ предлагает вынести вопрос о повышении пенсионного возраста на всероссийский референдум, а до этого заморозить рассмотрение всех законов о повышении пенсионного возраста". - КПРФ 16 июля 2018 года на 56-м заседании Законодательного Собрания Ростовской области депутаты рассмотрели вопрос о повышении пенсионного возраста, который в повестке дня звучал следующим образом:
17.07.2018
 
Фракция единороссов в донском Законодательном Собрании поддержит федеральный проект о пенсиях, но считает необходимой его доработку - Единая Россия Документом предлагается поэтапное повышение возраста, по достижении которого будет назначаться страховая пенсия по старости.
17.07.2018
 
В ближайшее время отзыв Ростовской области будет направлен в Госдуму РФ. Фото: пресс-служба ЗС РО. - Комсомольская правда Депутаты донского парламента одобрили резонансный нормативный акт в целом, но подготовили ряд серьезных поправок Александр СЕВЕРСКИЙ Итак,
17.07.2018
 
Bряд ли любые рациональные рассуждения можно принимать в расчет, пока у власти в Америке находится Трамп Фото: REUTERS - Комсомольская правда Мы наконец перестали хранить государственную заначку за океаном Евгений БЕЛЯКОВ Россия резко сократила долю американских гособлигаций в международных резервах.
18.07.2018 Комсомольская правда
Сотрудников старшего возраста готовы брать на вакансии, от которых отказываются молодые Евгений БЕЛЯКОВ Владимир ПЕРЕКРЕСТ Нина ОСТРОВСКАЯ Недавно глава Роструда назвал работников старшего возраста подарком для предпринимателя.
18.07.2018 Комсомольская правда
В Госдуме хотят дополнить закон «О таможенном регулировании» новым пунктом, который даст возможность взимать дополнительную плату за дистанционные покупки за рубежом Роман СУАРДО Новый пункт звучит так:
17.07.2018 Комсомольская правда
В тот страшный день семья из Батайска шла на последний звонок в школу Ирина ЛЕНЕВСКАЯ Скончалась жительница Батайска, получившая серьезные травмы во время страшной аварии.
18.07.2018 Комсомольская правда
Сегодня, 17 июля, в Донской государственной публичной библиотеке прошли общественные слушания проекта Стратегии социально-экономического развития Ростовской области на период до 2030 года по направлению «Культура».
17.07.2018 Администрация Ростовской области
Участники патриотической акции "Дороги славы" выступят на концерте в Батайске - Администрация г.Батайск 25 июля в 18-00 на городской площади состоится концертная программа, в которой выступят гости нашего города, участники патриотической акции «Дороги славы – наша история».
18.07.2018 Администрация г.Батайск
Сказку под названием «Красная Шапочка на экологический лад» увидели малыши из детсада «Лазорик» и ОСП «Росинка» В детском эколого-биологическом центре Батайска на Молдавской уже несколько лет работает театральное объе
17.07.2018 Газета Вперёд
Множество необычных спектаклей обещает подарить донским зрителям XIII Международный театральный фестиваль «МИНИФЕСТ» Этот фестиваль пройдет на сценических площадках Ростовского молодежного театра,
15.07.2018 Газета Наше время
Каноэ плывет в Бразилию - Газета Наше время В Москве, на гребном канале «Крылатское», прошел чемпионат России по гребле на байдарках и каноэ.
19.07.2018 Газета Наше время
Ростовская область заняла шестую строчку в рейтинге регионов, получивших наибольшую выгоду от проведения чемпионата мира по футболу.
19.07.2018 Газета Наше время
Вопреки имевшимся опасениям, стадион «Ростов Арена», принимавший матчи только что закончившегося мундиаля, станет домашним для футбольного клуба «Ростов».
18.07.2018 Газета Наше время
«Стратегия 2030» ставит амбициозные задачи - Администрация Ростовской области В Ростовском государственном экономическом университете прошло публичное обсуждение проекта Стратегии социально-экономического развития Ростовской области на период до 2030 года .
18.07.2018 Администрация Ростовской области
Управление по делам ГО и ЧС Красносулинского района проанализировало сложившуюся ситуацию и отчиталось о проделанной работе по профилактике и ликвидации возгораний По состоянию на 18 июля на территории Красносулинског
18.07.2018 Деловое сообщество