Гладко было на бумаге. Проезд подорожал, хэппи-энд не случился

Вот уже два месяца в Ростове-на-Дону тариф в городских автобусах разный. Когда пассажир платит наличные, проезд стоит 24 рубля. Оплата транспортной картой на 4 рубля дешевле. Вот уже два месяца в Ростове-на-Дону тариф в городских автобусах разный. Когда пассажир платит наличные, проезд стоит 24 рубля. Оплата транспортной картой на 4 рубля дешевле.

Почем фунт лиха

Попробуем подвести итоги нововведения. Если резюмировать ситуацию коротко: хэппи-энда пока не случилось. Вопросы и претензии есть у всех. Пассажиры недовольны тем, что валидаторов для транспортных карт в маршрутках нет. Значит 24 рубля нужно выложить за проезд в разваливающихся на ходу, грязных «автобусах малой вместительности». В интернете идёт сбор подписей под петицией с требованием привести в порядок общественный транспорт. Тариф 20 рублей при безналичном расчёте должен быть установлен, в том числе, и в маршрутках.

Водители тех самых, разваливающихся, маршруток повышенному на 5 рублей тарифу тоже радовались недолго. По их словам, сверхдоходов у них не появилось – хозяева подняли сумму обязательной дневной выручки с трёх до пяти тысяч рублей.

Может быть, работающим цивилизованно автотранспортным предприятиям стало лучше? Похоже, что нет. У них тоже остались вопросы. Например: какой из тарифов считать экономически обоснованным?  Маловероятно, что это 20 рублей. Если же экономически обоснованным считать тариф 24 рубля – тогда почему перевозчикам не компенсируют разницу за пассажиров, оплачивающих свой проезд ниже этого? Ведь такая компенсация положена по закону. Подорожание проезда всего на 1 рубль, по сути, ставит крест на рентабельности услуг  законопослушных АТП. Особенно если учесть, что 85 копеек из этого рубля транспортники отдают агентству развития платежной системы (АРПС) за обслуживание.

Победить чудовище


Сегодня, в зависимости от транспортной компании, безналично за проезд платят от 10 до 20% пассажиров.

Транспортные компании представили свои расчёты экономически обоснованного тарифа. Это выше 30 рублей. Но это не говорит о том, что предлагается переложить всю тяжесть расходов на пассажира. Учитывая платежеспособность населения, администрация вправе установить тариф на проезд в городском транспорте ниже обоснованного. Но и пассажироперевозчик не должен при этом быть крайним. Мы все налогоплательщики - и пассажиры, и транспортные предприятия. Из денег АТП, в том числе, формируются бюджетные средства.

Главное же, чего давно ждут добросовестные участники рынка пассажирских перевозок   – установление чётких правил игры, одинаковых для всех. В идеале принцип такой: муниципалитет объявляет тендер на перевозки по фиксированному тарифу и заранее известному маршруту. Он же, как заказчик, выбирает тип вместимости автобусов, в зависимости от пассажиропотока, составляет расписание. Выручку собирают через электронные платежи – банковские карты и валидаторы. Далее идут учёт и контроль. На основании данных ГЛОНАСС контролируется работа перевозчиков: соблюдение маршрута, расписания, правил ПДД, уплата налогов и т.д.

Запрещать кого-то из перевозчиков тогда не придётся: рынок сам всё отрегулирует – недобросовестные игроки вынуждены будут уйти. Система придёт в экономически нормальное состояние. А общественный транспорт перестанет быть городским чудовищем и позором.

Деньги любят счет

Что касается пассажиров, их больше волнует вопрос: будут ли устанавливать валидаторы для ТК в маршрутках? Ведь не у всех есть возможность ездить на большегабаритном общественном транспорте – в некоторые районы города он просто не ходит.

Заместитель генерального директора АРПС Алексей Торицын.

- Мы ведём переговоры с транспортными компаниями, чтобы установить у них валидаторы. Три компании уже согласились. Пока система будет работать в тестовом режиме, - рассказал заместитель генерального директора АРПС Алексей Торицын . – Кроме того, мы планово меняем старые валидаторы на технику нового образца. Такой валидатор будет считывать не только транспортные карты, но и банковские.

Причём, обслуживаться будут карты любых банков. С одним из крупных банков мы уже договорились.  Дифференцированной оплаты проезда при этом не будет – стоимость останется такой же, как при расчётах наличными деньгами – 24 рубля.

Для того, чтобы цена  при оплате ТК была ниже, по аналогии с автобусами, нужны изменения в законе.

Сама по себе безналичная оплата проезда - явление положительное. Это  выгодно и  удобно. Пассажир экономит деньги и время. Перевозчики могут контролировать выручку.

Что касается власти, то и ей это тоже выгодно - система безналичных расчётов объективно показывает пассажиропоток: сколько простых, а сколько льготных пассажиров реально перевез тот или иной автобус на конкретном маршруте. Сколько составила  выручка. От этого зависит не только сумма бюджетныхсредств, которые поступят в городскую казну. Но и деньги, которые из этой казны уйдут – в виде тех же дотаций перевозчикам. Например, за перевозку льготников.

Нарушен ли закон?

Добрый день! Подскажите, пожалуйста, законно ли введение разной платы за проезд в транспорте при расчётах безналично (по транспортной карте дешевле)  и наличными деньгами (дороже)?

Анна Гришина, Ростов-на-Дону

Ответ на этот вопрос не так прост, как это может показаться на первый взгляд.

С одной стороны, п. 4 ст. 16.1, Закона РФ «О защите прав потребителей» однозначен: «При оплате товаров (работ, услуг) продавцу (исполнителю) запрещено устанавливать в отношении одного вида товаров (работ, услуг) различные цены в зависимости от способа их оплаты посредством наличных расчётов или в рамках применяемых форм безналичных расчетов».

С другой стороны, стоимость проезда в общественном транспорте определяет администрация муниципального образования и местные депутаты согласно региональному закону.

То есть, закон «О защите прав потребителей» автотранспортное предприятие, предоставляющее услугу, если и нарушает, то не по своей воле.

Адвокат Алла Елисеева  

Но этот закон не регулирует отношения связанные с принятием местными властями платы за проезд.

Он регулирует отношения, возникающие между потребителями и исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг).

Следовательно, применение п.4 ст. 16.1 Закона РФ «О защите прав потребителей» в данном случае будет некорректным – ведь ни продавцом, ни импортёром, ни исполнителем услуги местная администрация не является.

Но не все юристы считают ситуацию безнадёжной.

- Это хороший вопрос, - говорит адвокат Алла Елисеева.

- Можно попробовать в судебном порядке признать акт муниципалитета в этой части незаконным.

Срок обжалования три месяца.

Последние новости Ростовской области по теме:
Гладко было на бумаге. Проезд подорожал, хэппи-энд не случился

Гладко было на бумаге. Проезд подорожал, хэппи-энд не случился - АиФ Ростов-на-Дону
Гладко было на бумаге. Проезд подорожал, хэппи-энд не случился - Ростов-на-Дону
Вот уже два месяца в Ростове-на-Дону тариф в городских автобусах разный. Когда пассажир платит наличные, проезд стоит 24 рубля.
02:26 15.11.2017 АиФ Ростов-на-Дону
- Ростов-на-Дону
Ростовские маршрутки №77 станут первыми автобусами малой вместимости, где введут безналичную оплату проезда.
13:35 14.11.2017 Rostovlife.Ru
- Ростов-на-Дону
Стоимость проезда составит 24 рубля  Система безналичной оплаты появится в некоторых маршрутках донской столицы.
13:28 14.11.2017 Ростов161
- Ростов-на-Дону
Планируется, что валидаторы начнут работать в первой декаде декабря Терминалы безналичной оплаты проезда планируется установить в ростовских маршрутках №77.
12:57 14.11.2017 АиФ Ростов-на-Дону
- Ростов-на-Дону
Это случится в начале декабря Как уже сообщала "Панорама", в ростовских маршрутках начали экспериментально устанавливать валидаторы для безналичной оплаты проезда .
12:26 14.11.2017 Панорама
- Ростов-на-Дону
В Ростове в первой декаде декабря во всех шести маршрутках №77 в качестве эксперимента установят валидаторы.
11:47 14.11.2017 Газета Наше время
- Ростов-на-Дону
В шести автобусах малой вместимости, обслуживающих маршрут №77, оплатить проезд теперь можно с помощью транспортных карт.
09:41 14.11.2017 161.Ru
 
По теме
Это может быть связано с неоднократным прикладыванием карты к валидатору  Сегодня, 20 ноября, ряд изданий написали о том, что ростовчанка пожаловалось на то,
20.11.2017
На пожирающие лишние деньги валидаторы пожаловались пассажиры общественного транспорта в Ростове - Ростов161 «Поездка обошлась в 57 рублей» Установленные в ростовском общественном транспорте валидаторы для безналичной оплаты преподнесли пассажирам очередной неприятный сюрприз.
20.11.2017
 
Ростовчане пожаловались на «съедающие» лишние деньги валидаторы - 161.Ru В редакцию 161.ru обратилась жительница донской столицы Юлия Попова. Девушка пожаловалась на то, что валидаторы для безналичного расчёта за проезд в общественном транспорте снимают лишние деньги с карты.
20.11.2017
Виталий Кушнарев: «От эффективности взаимодействия участников перевозочного процесса напрямую зависит качество транспортных услуг» - Администрация г. Ростов на Дону На заседании коллегии Администрации города, состоявшемся в среду, 15 ноября, одним из обсуждавшихся вопросов стала работа городского общественного пассажирского транспорта в единой системе управления.
17.11.2017
 
Отключённый валидатор, фото Максима Буйновского - DonNews.Ru В администрации города провели мониторинг их работы Глава администрации Ростова Виталий Кушнарёв распорядился провести внеплановую проверку работы валидаторов в подвижном составе общественного транспорта.
15.11.2017
whatsapp-image-2018_06_21-at-14-34-21 - Ростов.РФ Ростовских пешеходов возмутило невозмутимое поведение автовладельцев, которые наплевали на пешеходов, и решили, что на этом свете все дозволено только им – владельцам элитного (и не очень) автотранспорта.
22.06.2018 Ростов.РФ
«Социальное такси»  помогает болельщикам с ограниченными возможностями  здоровья приобщиться к мероприятиям ЧМ-2018 - Министерство труда и соц.развития С января 2018 года в городе Ростове-на-Дону предоставляется услуга по доставке маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры города специализированными автотранспортными средствами для перевозки люде
22.06.2018 Министерство труда и соц.развития
Всего будет добавлено восемь новых маршрутов для автобусов – шаттлов: Маршрут S1 – от площади Гагарина по проспекту Ворошиловскому до   Южного подъезда к городу (подземный пешеходный переход).
13.06.2018 Газета Вперёд
Картонный мексиканец Хавьер ФОТО: FACEBOOK.COM/INGUESUMATRUSHKA/ - Комсомольская правда Мексиканские фанаты объехали Европу и Россию с картонной копией друга-подкаблучника, которого оставила дома его "старушка" Оксана АРТЕМОВА Счастливый финал в Ростове-на-Дону: мексиканский болельщик Хавьер,
22.06.2018 Комсомольская правда
Спасатели напоминают, что на стадион запрещен пронос зонтиков длиной больше 25 см в сложенном состоянии Оксана АРТЕМОВА Спасатели и метеорологи предупреждают о стихии, надвигающейся на Ростовскую область.
22.06.2018 Комсомольская правда
Президент Южной Кореи Мун Чжэ Ин в Ростове-на-Дону на матче с Мексикой. Фото: REUTERS - Комсомольская правда Благодаря победе на "Ростов-Арене" они обеспечили себе место в плей-офф чемпионата мира Евгений НЕСЫН @evgeniy_nesin Трудолюбивая и симпатичная по игре сборная Мексики в субботу, 23 июня,
23.06.2018 Комсомольская правда
Сегодня – 330 лет балалайке - Газета Вперёд Появление Дня балалайки можно считать заслугой исключительно самих музыкантов-народников.
23.06.2018 Газета Вперёд
Мэр Батайска вручил медали лучшим выпускникам - Администрация г.Батайск Сегодня, 21 июня в большом зале администрации состоялся торжественный прием Мэра города Батайска, посвященный награждению выпускников-медалистов общеобразовательных школ.
21.06.2018 Администрация г.Батайск
27 июня - Всероссийский день молодежи. В донских центрах мундиаля завершить его решили акцией в популярном у молодежи ночном формате.
23.06.2018 Газета Наше время
В «Меценате» (филиал Азовского музея-заповедника) открылась выставка фотографий Владимира Бушева.
22.06.2018 Газета Наше время
За превосходное выступление в парке на Левобережной для болельщиков ЧМ-2018 их поблагодарил также и главный режиссер центральных областных и городских зрелищных программ Ростова-на-Дону Сергей Можаев Два выезда на мат
22.06.2018 Газета Вперёд
Уважаемые болельщики! - ФК СКА Предлагаем Вам выбрать эмблему команды на сезон 18/19. Голосование проходит в нашей группе в социальной сети "Вконтакте" и продлится до 1 июля!
24.06.2018 ФК СКА
В этот раз мы расскажем об уругвайцах, саудовцах и недавно гостевавших у нас бразильцах и швейцарцах Ассоциация работников транспорта и туризма (АРТТ) связалась с Ростовской транспортной компанией (ООО "РТК"),
22.06.2018 Газета Вперёд
Сборная Мексики и их болельщики — лучшее, что случалось с Ростовом во время ЧМ-2018 - DonNews.Ru Хавьер Эрнандес по прозвищу Чичарито после гола. Фото Getty Images Нереальные красавцы Сборная Мексики обыграла в Ростове сборную Южной Кореи и практически обеспечила себе выход в 1/8 финала ЧМ-2018.
23.06.2018 DonNews.Ru
Советский.jpg - Администрация г. Ростов на Дону В Советском районе донской столицы состоялась торжественная церемония возложения венков и цветов к памятнику «Солдат Победы», посвященная Дню памяти и скорби.
22.06.2018 Администрация г. Ростов на Дону
Президент Южной Кореи Мун Чжэ Ин в Ростове-на-Дону на матче с Мексикой. Фото: REUTERS - Комсомольская правда Благодаря победе на "Ростов-Арене" они обеспечили себе место в плей-офф чемпионата мира Евгений НЕСЫН @evgeniy_nesin Трудолюбивая и симпатичная по игре сборная Мексики в субботу, 23 июня,
23.06.2018 Комсомольская правда
Каждое лето жители многоквартирных домов с центральным отоплением замечают, что их батареи в их квартирах на несколько часов становятся горячими.
23.06.2018 Деловое сообщество