Росздравнадзор принял участие в обсуждении законопроекта о государственном и муниципальном контроле и надзоре

Заместитель руководителя Росздравнадзора Дмитрий Пархоменко принял участие в парламентских слушаниях в Госдуме, посвященным  обсуждению законопроекта о государственном и муниципальном контроле и надзоре.

В ходе заседания куратор реформы госконтроля, министр РФ по вопросам Открытого правительства Михаил Абызов сообщил, что законопроект о государственном и муниципальном контроле и надзоре, который более двух лет разрабатывался в формате Открытого правительства с привлечением экспертного и предпринимательского сообщества, будет внесён в Госдуму до середины ноября.

Около  250 участников обсуждения (депутаты, представители деловых объединений, органов исполнительной власти, эксперты и журналисты) сошлись во мнении, что документ учитывает многие замечания и предложения бизнеса, в нём удалось сбалансировать интересы предпринимателей и контролёров. Оставшиеся замечания будут учтены при работе над документом на площадке Госдумы и его подготовке к следующему чтению.

Большинство замечаний, высказанных в ходе «нулевого чтения» законопроекта, по словам министра, «очень важны если не для тела законопроекта и принятия закона, то для правоприменения и реализации приоритетной программы по реформе госконтроля». Все предложения и презентации он попросил обобщить и направить в правительство, чтобы они были проработаны до рассмотрения документа на комиссии по законопроектной деятельности.

«Мы предлагаем зафиксировать матрицу форм мероприятий по контролю, которые позволят решать широкий круг задач с использованием современных технологий. Там также подробно описываются гарантии прав поднадзорных субъектов. Законопроект не только устраняет пробелы в действующем регулировании, но и задаёт вектор развития системы контроля и надзора на будущее. Этот законопроект готовился долго, было множество обсуждений, сломано немало копий. Были получены сотни замечаний и предложений. Документ несколько раз переделывался. Он разработан всеми нами совместно. Нам удалось найти компромиссное решение по многим вопросам, работу над законопроектом необходимо продолжать», — отметил министр.

В законопроекте определяются органы государственного и муниципального контроля и надзора и устанавливается перечень основных понятий, а также перечень видов госконтроля. Надзорные органы обязаны будут принимать положения о каждом виде контроля и надзора и утверждать перечни обязательных требований, в противном случае проводить какие-либо проверки будет невозможно. Также законопроект вводит в обязательную практику проверочные листы — списки контрольных вопросов, которыми должны будут руководствоваться инспекторы при проведении проверок. С помощью публичных чек-листов предприниматели смогут самостоятельно проверить, насколько у них соблюдены все требования безопасности.

Кроме этого, законопроект вводит общие подходы к оценке результативности и эффективности государственного и муниципального контроля и устанавливает требования к информационным ресурсам в сфере госконтроля. Работа инспекторов будет оцениваться не по числу проведённых проверок и выписанных штрафов, а по динамике снижения смертности, травматизма и экономического ущерба.

Главной новацией законопроекта является внедрение в надзорных ведомствах систем управления рисками. Основным инструментом снижения избыточного давления на добросовестный бизнес будет переориентация контроля на объекты повышенного риска и на граждан и организации, систематически допускающих грубые нарушения законодательства. Предприятия, отнесённые к низкой категории риска и добросовестно соблюдающие законодательство, будут освобождены от плановых проверок.

Законопроект о госконтроле в его текущей версии, по мнению министра, обеспечивает правильный баланс интересов граждан и бизнеса. В то же время тут нет полностью удовлетворённых сторон, заметил он. Надзоры считают этот закон очень либеральным, а бизнес — очень жёстким.

В настоящее время  работа по систематизации обязательных требований ведётся вместе с бизнесом. На площадке Общественно-делового совета действуют 19 рабочих групп, на основе их предложений уже утверждён ряд «дорожных карт» по совершенствованию требований, которые были определены бизнесом как избыточные. Они предусматривают внесение изменений в национальные законодательные акты, а в случае необходимости — в наднациональные.

Справка Росздравнадзора : Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения является активным участником реформы контрольно-надзорной деятельности, которую курирует министр Российской Федерации Михаил Абызов. Росздравнадзором составлен план проверок на 2018 год уже с учетом риск-ориентированного подхода к контрольной деятельности, который  позволит снизить ущерб для жизни и здоровья граждан и уменьшит административную нагрузку на бизнес.

Работа Службы в данном направлении была высоко оценена Михаилом Абызовым. В частности, присутствуя  на Общественных слушаниях правоприменительной практики Территориального органа Росздравнадзора по Астраханской области, Министр отметил, что «команда Михаила Альбертовича Мурашко и на федеральном уровне, и на уровне регионов является на сегодняшний день одной из наиболее успешных в реализации задач, которые предусмотрены реформой контрольно-надзорной деятельности. Росздравнадзор по всем своим территориальным органам уже разработал новую матрицу показателей эффективности и результативности, которая доведена до всех субъектов РФ и будет использоваться уже начиная с 2018 года».

 
По теме
Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения в рамках приоритетного проекта «Совершенствование контрольной и надзорной деятельности в сфере здравоохранения» утверждены перечни показателей результативности и эфф
30.10.2017
19 октября 2017 года заместитель руководителя Росздравнадзора Дмитрий Пархоменко примет участие в Парламентских слушаниях на тему «Законопроект о государственном и муниципальном контроле как правовая основа формирования
18.10.2017
В Ростове-на-Дону пройдут публичные слушания по вопросам правоприменительной практики и контрольно-надзорной деятельности - УФНС В целях реализации приоритетной программы стратегического развития Российской Федерации «Реформа контрольной и надзорной деятельности» УФНС России по Ростовской области ежеквартально будут проводиться публичные обсуждени
10.10.2017
 
В ходе рейда по пресечению несанкционированной торговли составлено шесть протоколов об административной ответственности - Администрация г. Волгодонска 22 июня 2018 года состоялся очередной рейд по пресечению торговли в неустановленных для этих целей местах в новой и старой частях города с участием сотрудников администрации города, полиции и ветслужбы.
22.06.2018
Жара, охватившая Ростов и область, способствует пожарам: ВИДЕО - Панорама В Новошахтинске дотла сгорел дом с хозпостройками, а в Ростове вспыхнуло общежитие Ближе к вечеру 19 июня на улице 10-я Шахтерская в городе Новошахтинске Ростовской области сгорел нежилой дом и две хозпостройки.
20.06.2018
Картонный мексиканец Хавьер ФОТО: FACEBOOK.COM/INGUESUMATRUSHKA/ - Комсомольская правда Мексиканские фанаты объехали Европу и Россию с картонной копией друга-подкаблучника, которого оставила дома его "старушка" Оксана АРТЕМОВА Счастливый финал в Ростове-на-Дону: мексиканский болельщик Хавьер,
22.06.2018 Комсомольская правда
Спасатели напоминают, что на стадион запрещен пронос зонтиков длиной больше 25 см в сложенном состоянии Оксана АРТЕМОВА Спасатели и метеорологи предупреждают о стихии, надвигающейся на Ростовскую область.
22.06.2018 Комсомольская правда
Президент Южной Кореи Мун Чжэ Ин в Ростове-на-Дону на матче с Мексикой. Фото: REUTERS - Комсомольская правда Благодаря победе на "Ростов-Арене" они обеспечили себе место в плей-офф чемпионата мира Евгений НЕСЫН @evgeniy_nesin Трудолюбивая и симпатичная по игре сборная Мексики в субботу, 23 июня,
23.06.2018 Комсомольская правда
Сегодня – 330 лет балалайке - Газета Вперёд Появление Дня балалайки можно считать заслугой исключительно самих музыкантов-народников.
23.06.2018 Газета Вперёд
Мэр Батайска вручил медали лучшим выпускникам - Администрация г.Батайск Сегодня, 21 июня в большом зале администрации состоялся торжественный прием Мэра города Батайска, посвященный награждению выпускников-медалистов общеобразовательных школ.
21.06.2018 Администрация г.Батайск
27 июня - Всероссийский день молодежи. В донских центрах мундиаля завершить его решили акцией в популярном у молодежи ночном формате.
23.06.2018 Газета Наше время
В «Меценате» (филиал Азовского музея-заповедника) открылась выставка фотографий Владимира Бушева.
22.06.2018 Газета Наше время
За превосходное выступление в парке на Левобережной для болельщиков ЧМ-2018 их поблагодарил также и главный режиссер центральных областных и городских зрелищных программ Ростова-на-Дону Сергей Можаев Два выезда на мат
22.06.2018 Газета Вперёд
Уважаемые болельщики! - ФК СКА Предлагаем Вам выбрать эмблему команды на сезон 18/19. Голосование проходит в нашей группе в социальной сети "Вконтакте" и продлится до 1 июля!
24.06.2018 ФК СКА
В этот раз мы расскажем об уругвайцах, саудовцах и недавно гостевавших у нас бразильцах и швейцарцах Ассоциация работников транспорта и туризма (АРТТ) связалась с Ростовской транспортной компанией (ООО "РТК"),
22.06.2018 Газета Вперёд
Сборная Мексики и их болельщики — лучшее, что случалось с Ростовом во время ЧМ-2018 - DonNews.Ru Хавьер Эрнандес по прозвищу Чичарито после гола. Фото Getty Images Нереальные красавцы Сборная Мексики обыграла в Ростове сборную Южной Кореи и практически обеспечила себе выход в 1/8 финала ЧМ-2018.
23.06.2018 DonNews.Ru
Советский.jpg - Администрация г. Ростов на Дону В Советском районе донской столицы состоялась торжественная церемония возложения венков и цветов к памятнику «Солдат Победы», посвященная Дню памяти и скорби.
22.06.2018 Администрация г. Ростов на Дону
Президент Южной Кореи Мун Чжэ Ин в Ростове-на-Дону на матче с Мексикой. Фото: REUTERS - Комсомольская правда Благодаря победе на "Ростов-Арене" они обеспечили себе место в плей-офф чемпионата мира Евгений НЕСЫН @evgeniy_nesin Трудолюбивая и симпатичная по игре сборная Мексики в субботу, 23 июня,
23.06.2018 Комсомольская правда
Каждое лето жители многоквартирных домов с центральным отоплением замечают, что их батареи в их квартирах на несколько часов становятся горячими.
23.06.2018 Деловое сообщество