Итоги 52-й сессии Донского парламента


       ВОПРОС №1

       «ПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫЙ ЧАС» ПО ВОПРОСУ: «О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ НАРКОТИКОВ В МОЛОДЕЖНОЙ СРЕДЕ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АНТИНАРКОТИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДО 2020 ГОДА»

      В рамках реализации Указа Президента Российской Федерации «О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров» от 18 октября 2007 года № 1374 в Ростовской области созданы областная антинаркотическая комиссия и 55 муниципальных антинаркотических комиссий.

      Согласно Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года, приоритетными задачами деятельности антинаркотических комиссий всех уровней в Ростовской области является координация работы органов власти, местного самоуправления, общественности по снижению спроса и предложения на наркотики в молодежной среде.

      За период 2008-2012 годы областной антинаркотической комиссией проведено 19 заседаний, на которых было рассмотрено 55 вопросов. Большая часть принятых комиссией решений, направлена на развитие системы профилактики наркомании среди детей и молодежи.

      Профилактическую направленность имеет Областная долгосрочная целевая программа «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2010-2014 годы» (утверждена постановлением Администрации Ростовской области от 11.09.2009 № 448). Объем средств областного бюджета для финансирования программы составляет 32 млн. 66,1 тыс. рублей.

      За указанный период времени комиссией приняты системные меры по профилактике наркомании в молодежной среде:

      1.  Утверждена региональная Концепция формирования антинаркотической культуры личности в Ростовской области.

      Согласно этой Концепции, деятельность органов власти, а также заинтересованных в снижении спроса на наркотики организаций и учреждений направлена на улучшение здоровья и качества жизни населения Ростовской области посредством возрождения и сохранения традиционных духовно-нравственных ценностей российского общества.

      2.  Развернута широкая антинаркотическая информационно-пропагандистская работа в молодежной среде на основе идеологии Концепции.

      В Ростовской области ежегодно проводятся информационные кампании.

      В мероприятиях информационной кампании участвуют областные и федеральные органы исполнительной власти, заинтересованные организации и учреждения. Аналогичные информационные кампании организованы администрациями городских округов, сельских поселений.

      В рамках кампании проводятся «круглые столы», пресс-конференции с участием руководителей области и аппарата областной комиссии, общественности; семинары с редакторами муниципальных и областных средств массовой информации.

      В 2011 году в печатных СМИ опубликовано 2 357 материалов по проблеме наркотиков и наркомании. По областному и муниципальному телевидению транслировалось 2 748 сюжетов антинаркотической направленности.

      На выделенные из областного бюджета средства в размере 420 тыс.рублей министерством внутренней и информационной политики Ростовской области организована публикация в газете «Аргументы и факты на Дону», «Комсомольская правда – Ростов», «Газета Дона» и др., цикла печатных публикаций, направленных на пропаганду антинаркотической культуры.

      Проведено размещение тематической социальной рекламы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (на сайтах социальной сети «В контакте», сайте Донского государственного технического университета), в местах массового пребывания молодежи: парках, скверах, в торговых и развлекательных центрах.

      Изготовлено 10 000 тематических плакатов, которые размещены в учреждениях социальной сферы и в общественных местах Ростовской области. В учреждениях общего образования Ростовской области распространены 15 000 изготовленных линеек-закладок с изображением, пропагандирующим здоровый образ жизни.

      В первом полугодии 2012 года в муниципальных печатных СМИ области вышло более двух тысяч сюжетов антинаркотической направленности, в том числе — 400 публикаций, направленных на профилактику наркомании и пропаганду здорового образа жизни.

      Организованно информационное сопровождение проведения тестирования обучающихся образовательных учреждений на территории Ростовской области на предмет употребления наркотических средств (далее – тестирование).

      Минздравом области совместно с минобразованием области распространена тематическая информационно-пропагандистская продукция, изданная ГБОУ РО «Наркотический диспансер»: брошюры и буклеты «Счастливая жизнь без наркотиков», «Это не мое», «Шпаргалка для родителей», руководство для педагогов, магнитные закладки «Сказать «нет» — это целая наука», буклеты, брошюры для специалистов образовательных учреждений, «Счастье, здоровье, удовольствие без наркотиков», карманные календари на 2013 год, закладки, буклеты-трансформеры для подростков.

      Во всех образовательных учреждениях области прошли родительские собрания: «Ответственные родители — здоровый ребенок!», «Предупредить — значит спасти!», «Тестирование на наркотики: начни с себя!». В проведении родительских собраний приняли участие представители заинтересованных ведомств и учреждений.

      3.  По решению комиссии, с целью разработки и внедрения инновационного опыта, органами исполнительной власти проводятся конкурсы на лучшую организацию антинаркотической работы.

      В 2011 году министерством внутренней и информационной политики впервые проведен конкурс печатных и электронных средств массовой информации на лучшую информационную кампанию. На поощрение победителей конкурса из областного бюджета выделено 500 тыс. рублей. Конкурс имел широкий общественный резонанс и позволил сформировать «антинаркотический» пул журналистов.

      В 2011 году также впервые в Ростовской области проведен областной смотр-конкурс на лучшую пропаганду физической культуры и спорта и организацию работы по развитию физической культуры и спорта в муниципальных образованиях Ростовской области «Ростовская область - территория спорта!».

      Данные мероприятия включены в областную антинаркотическую программу на последующие периоды.

      4.  Комиссией поддержаны инновационные проекты органов исполнительной власти Ростовской области.

      Комитетом по молодежной политике области в целях развития молодежного антинаркотического движения в Ростовской области в 2012 году реализуется гражданский проект «Антидурь — сообщество трезвых!». Главная цель проекта - вовлечение волонтеров региона в деятельность органов власти по профилактике негативных явлений, посредством реализации гражданской активности. Ядром проекта является социальный сервис в сети Интернет www.антидурь.com , при помощи которого каждый желающий может разместить видео- или фотоматериалы с фактами незаконной продажи алкогольной и табачной продукции, кодеиносодержащих препаратов, нелегальных свалок. Важной частью сервиса является раздел, на котором есть возможность размещения видео и фотоматериалов, а также информации о возможностях, созданных для молодежи в муниципальных образованиях региона. В рамках проведения регионального молодежного форума «Ростов 2012. 100% энергии» была проведена одноименная смена, участниками которой стали 120 волонтеров, пользователей интернет ресурса www.антидурь.com . Результат тематической смены — создание 30 волонтерских молодежных групп гражданского реагирования, которые ведут работу по реализации проекта на территории своих муниципальных образований.

      На территории Ростовской области действуют «Добровольные молодежные дружины» общей численностью 1671 волонтер. В компетенцию дружин входит взаимодействие с органами местного самоуправления и органами правопорядка в сфере профилактики негативных явлений среди подростков и молодежи, предупреждения правонарушений и пресечения фактов продажи несовершеннолетним алкогольной, табачной и наркотической продукции.

      В тесном взаимодействии с комитетом по молодежной политике в регионе активную работу антинаркотической направленности с молодежью ведут ряд общественных объединений и волонтерских проектов, таких как: «Благополучие поколений», «Ростов без наркотиков», «Трезвый Дон», «Молодые медики Дона», «Здоровая планета», проект «Dance41ife», проект «ПодзарЯдка», региональный проект «Беги за мной», общественные объединения «Здоровая планета» и «Молодежная спортивная лига».

      Министерством по физической культуре и спорту области совместно с Ростовским областным студенческим волонтерским движением «Молодежная спортивная лига» осуществляется массовая работа с детьми и молодежью по пропаганде здорового образа жизни и спорта.

      С 1 января 2012 года министерством совместно с Лигой проведены:

      - «Спартакиада молодежи - жителей Ростовской области» по 12 видам спорта;

      - соревнования по 5 видам спорта в рамках Всероссийской универсиады;

      - фестиваль студенческого спорта по 22 видам спорта;

      - более 10 массовых акций «Спорт - детям!» в муниципальных образованиях области с участием известных спортсменов.

      Министерством здравоохранения области в 2010-2011 годах реализован проект «Тихий Дон - здоровье в каждый дом».

      Старт проекту дал первый областной журналистский конкурс «Тихий Дон — здоровье в каждый дом». В конкурсе приняли участие 250 творческих работ о здоровом образе жизни. В апреле 2011 года были подведены его итоги и награждены лучшие печатные и электронные СМИ.

      В июле-сентябре 2011 года в рамках проекта в городах и районах области были проведены медико-социальные акции «Площадки здоровья». Каждый посетитель таких площадок мог получить консультации, пройти экспресс- тестирование, получить печатные материалы с рекомендациями по избавлению от вредных привычек, ведению здорового образа жизни. Средства массовой информации — участники и победители областного конкурса — обеспечили информационное сопровождение акции.

      5.  К проведению антинаркотической работы в Ростовской области привлечено гражданское общество.

      С участием членов антинаркотической комиссии области и ее аппарата проведено 19 «круглых столов», совещаний, семинаров по проблемам участия институтов гражданского общества в противодействии распространению наркомании.

      Антинаркотической комиссией инициировано заключение соглашения ведущих общественных организаций и объединений о сотрудничестве в сфере противодействия наркомании, поддержано создание на этой основе в 2010-2011 году широкого общественного движения «Донской антинаркотический фронт» (ДАФ).

      Сегодня ДАФ включает 16 ведущих организаций («Деловая Россия», «Молодая гвардия Единой России», «Ростовский Союз детских организаций», «Лига «Здоровье молодежи», «Благополучие поколений», «Содружество детей и молодежи Дона», Фонд помощи наркозависимой молодежи «Спарта», «Ростов без наркотиков» и др.), объединивших более 80 тысяч детей, подростков и молодежи.

      Во всех значимых антинаркотических мероприятиях, которые организует Правительство области, участвуют представители ДАФ.

      Правительством области разработаны системные меры ресурсной поддержки общественных организаций и объединений.

      В рамках реализации областной долгосрочной целевой программы «Молодежь Дона» комитет по молодежной политике Ростовской области ежегодно формирует областной реестр молодежных и детских общественных объединений, пользующихся государственной поддержкой. В 2011 году из областного бюджета выделено 5 млн. рублей для 14 областных организаций, включенных в реестр.

      В 2011 году финансовую поддержку в виде субсидий из областного бюджета получили 3 социально ориентированные некоммерческие организации, активно осуществляющие антинаркотическую деятельность. Это позволило реализовать инновационные проекты антинаркотической направленности, провести интересные мероприятия.

      В 2012 году партнерское взаимодействие участников движения с органами власти, местного самоуправления, муниципальными антинаркотическими комиссиями и общественными организациями, находящимися на их территории, получило дальнейшее развитие.

      6.  Получили развитие партнерские отношения Правительства области и Донской митрополии Русской Православная Церкви в сфере борьбы с наркоманией.

      Во всех муниципальных образованиях заключены соглашения о сотрудничестве в сфере противодействия распространению наркомании между местными администрациями и благочинническими округами Донской митрополии. Это позволило вывести работу на новый качественный уровень.

      В развитие такого сотрудничества, а также в целях реализации Соглашения о взаимодействии между Государственным антинаркотическим комитетом и Русской Православной Церковью от 21.12.2010 утвержден план совместной работы Правительства области и Донской митрополии Русской Православной Церкви в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков на 2012-2014 годы.

      При определении содержания плана работы учтены основные положения Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года и основ социальной концепции Русской Православной Церкви.

      В текущем году в рамках реализации плана работы прошли следующие совместные мероприятия:

      - единый день информационно-пропагандистских мероприятий с участием выдающихся и известных граждан «Достоинство — Ответственность — Благополучие — Успех»;

      - областная конференция «Основные проблемы современного родительства. Работа с родителями на ранних стадиях семейного неблагополучия»;

      - акция «Ростовская область — территория здоровья!», приуроченная к Международному дню борьбы против злоупотребления наркотиками и их незаконному обороту.

      Наряду с традиционными мероприятиями, содержание которых обновлено, дан старт инновационным проектам:

      -  «Оказание поддержки деятельности общественных организаций, занимающихся реабилитацией наркозависимых лиц на территории Ростовской области»;

      - «Содействие созданию при благочиннических округах консультационных пунктов для наркозависимых, их родственников»;

      - «Содействие организации в православных приходах духовно- просветительских центров «Семья и молодежь»;

      - «Организация внедрения в практику работы образовательных учреждений профилактической программы «ЛадьЯ» и др.

      - «Ответственный родитель - здоровый ребенок. Чужих детей у нас нет!»;

      - «Разработка и проведение акции «Национальные общины против наркотиков»;

      - «Содействие созданию регионального общества «Трезвение»».

      Результатом реализации плана работы станет повышение эффективности работы по профилактике наркомании, создание четкого механизма общественно¬государственного сотрудничества в этой сфере.

      7.  В рамках создания системы раннего выявления наркомании в молодежной среде в сентябре-ноябре 2011 года в Ростовской области впервые было проведено добровольное тестирование обучающихся в образовательных учреждениях на предмет потребления наркотиков.

      Инициатива проведения тестирования в Ростовской области принадлежит Губернатору области В.Ю. Голубеву.

      Для организации и проведения тестирования в 2011 году из областного бюджета выделено свыше 13,5 млн .руб.

      На эти средства минздравом области приобретены расходные материалов для проведения тестирования, разработаны информационные материалы для обучающихся, специалистов, родителей, закуплены 2 мобильные диагностические лаборатории для областного наркодиспансера.

      Правительством области во взаимодействии с областными и муниципальными СМИ, общественными организациями была организована массированная информационно-пропагандистская кампания под лозунгами «Участие в тестировании - это забота о себе, своих близких, своем будущем».

      Особый резонанс вызвал телемарафон «Тестирование на наркотики: начни с себя!» с участием руководства Правительства области, руководителей министерств и ведомств, известных людей, представителей общественных организаций.

      В 2011 году медицинское экспресс-тестирование добровольно прошли 27649 обучающихся 90 государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, что составило 87% от общего количества обучающихся в них.

      Наличие наркотических средств в ходе экспресс-тестирования было выявлено у 139 человек, 45 из них прошли подтверждающее исследование, 2 поставлены на диспансерный учет.

      Со всеми обучающимися в условиях конфиденциальности проведены профилактические беседы, занятия по выработке мотивации на дальнейшее консультирование у нарколога.

      Основными результатами проведения тестирования стали не только выявление фактов потребления подростками наркотиков, но и предупреждение случайных проб психотропных веществ, а также информирование населения Ростовской области об угрозе распространения и возможностях противодействия наркомании.

      Благодаря принятым мерам, а также в результате усиления координации работы органов государственной власти и общественности, удалось добиться позитивных изменений в состоянии наркоситуации в Ростовской области.

      С 2008 года в области наблюдается сокращение общего количества потребителей наркотиков, состоящих на учете в наркологической службе:

      В 2011 году тенденция сокращения продолжилась.

      - По состоянию на 1 января 2012 года в Ростовской области на диспансерном учете состоит 10 055 человек с диагнозом «синдром зависимости от наркотических средств», что на 148 человек меньше показателей аналогичного периода прошлого года (2010 год — 10 203 человек).

      - Количество состоящих на учете наркозависимых лиц в пересчете на 100 тыс. населения сократилось за 2011 год с 240 человек до 234 человек (на 01.01.2012).

      В 2011 году фактические показатели Областной долгосрочной целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2010-2014 годы» превысили запланированные:

      - число лиц, больных наркоманией, составило в отчетный период 234человек на 100 тыс. населения доля больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, у которых длительность ремиссии составляет не менее 3 лет, по отношению к общему числу больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, возросла до 8,1%

      - удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, составил 24,9% от общей численности населения Ростовской области

      - доля обучающихся и воспитанников, прошедших обучение по образовательным программам профилактической направленности, составила 75,2% от общей численности обучающихся и воспитанников

      Организаторы отмечают активизацию антинаркотической работы. На местах наблюдается увеличение охвата населения просветительскими мероприятиями. Сделан определенный поворот в содержании антинаркотических мероприятий: от разовых акций под лозунговыми названиями «Нет — наркотикам!», «21-й век — без наркотиков!», «Скажи наркотикам — нет!», «Рок без наркотиков» к мероприятиям, оказывающим реальное воздействие на изменение поведения.

       ВОПРОС №2

      О ПРОЕКТЕ ОБЛАСТНОГО ЗАКОНА «О ПОПРАВКЕ К УСТАВУ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

      Закон принят с целью повышения народного представительства в Законодательном Собрании Ростовской области.

      Внесены изменения в статью 33 Устава Ростовской области, в связи с которыми увеличивается количество депутатов Законодательного Собрания Ростовской области до 60 человек.

      До дня избрания Законодательного Собрания Ростовской области пятого созыва в правомочном составе данные положения будут применяться только к правоотношениям, связанным с назначением и проведением выборов депутатов Законодательного Собрания Ростовской области пятого созыва.

       ВОПРОС №3

      О ПРОЕКТЕ ОБЛАСТНОГО ЗАКОНА «О ПРОГНОЗНОМ ПЛАНЕ (ПРОГРАММЕ) ПРИВАТИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2014 И 2015 ГОДОВ» (второе чтение)

      Основными задачами приватизации государственного имущества Ростовской области в 2013 году и плановом периоде 2014 и 2015 годов как части формируемой в условиях рыночной экономики системы управления государственным имуществом являются:

      1) приватизация государственного имущества Ростовской области, которое не является необходимым для обеспечения выполнения государственных функций и полномочий Ростовской области;

      2) сокращение числа областных государственных унитарных предприятий;

      3) формирование доходов областного бюджета.

      На 1 августа 2012 года Ростовская область является собственником:

      - имущества 60 областных государственных унитарных предприятий;

      - акционером 9 акционерных обществ;

      - участником 1 общества с ограниченной ответственностью;

      - собственником 97 объектов государственного имущества казны Ростовской области.

      Закон разработан и принят на основании предложений отраслевых министерств области, осуществляющих координацию и регулирование деятельности в соответствующих отраслях экономики.

      В законе предложено приватизировать в 2013 году:

      - 1 областное государственное унитарное предприятие «Кагальницкий ветеринарно-санитарный утилизационный завод» путём преобразования в открытое акционерное общество;

      - 4 объекта государственного имущества казны Ростовской области, которые были в установленном порядке изъяты из оперативного управления как неиспользуемые по назначению - 2 государственных казённых учреждения Ростовской области «Центр занятости населения города Ростова-на-Дону», «Центр занятости населения Боковского района», 2 государственных бюджетных образовательных учреждения начального профессионального образования Ростовской области профессиональные училища № 68 и № 32.

      Поступление в областной бюджет доходов от приватизации государственного имущества Ростовской области в 2013 году ожидается в сумме 7 млн. 900 тыс. рублей.

       ВОПРОС №4

      О ПРОЕКТЕ ОБЛАСТНОГО ЗАКОНА «О БЮДЖЕТЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2014 И 2015 ГОДОВ» (второе чтение)

      Бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования Ростовской области (далее - Фонд) составлен на трехлетний период в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и сбалансирован по доходам и расходам:

      в 2013 году — 26 млрд. 63,9 млн. руб.;

      в 2014 году — 30 млрд. 194,8 млн. руб.;

      в 2015 году — 33 млрд. 988,5 млн. рублей.

      По сравнению с первым чтением:

      доходы и расходы бюджета Фонда в 2013 году не изменяются;

      уточняются показатели бюджета Фонда планового периода на 2014 и 2015 годы:

      - в 2014 году доходы и расходы увеличиваются на 907 млн. руб. в связи с увеличением Федеральным фондом для Ростовской области субвенции на выполнение переданных органам государственной власти субъектов РФ федеральных полномочий в сфере обязательного медицинского страхования;

      - в 2015 году доходы и расходы уменьшаются на 66,4 млн. руб. в связи с уменьшением данной субвенции.

      В структуре доходов бюджета Фонда в 2013 году собственные доходы Фонда составляют 1,0%, в 2014 году – 0,9%, в 2015 году – 0,8%.

      Субвенция из бюджета ФОМС бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на выполнение переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в сфере обязательного медицинского страхования, согласно проекту закона, является основным источником пополнения доходной части бюджета Фонда.

      Прогнозируемый размер субвенции в бюджет Фонда составляет:

      - в 2013 году — 23 млрд. 620 млн. 535,3 тыс. рублей (90,6% от общих доходов Фонда),

      - в 2014 году — 27 млрд. 672 млн. 119,3 тыс. рублей (91,6% от общих доходов Фонда),

      - в 2015 году — 33 млрд. 709 млн. 311,2 тыс. рублей (99,2% от общих доходов Фонда).

      В доходной части проекта бюджета также предусмотрены межбюджетные трансферты из областного бюджета, передаваемые Фонду на дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в части базовой программы обязательного медицинского страхования (Программа).

      Прогнозируемый размер поступлений из областного бюджета в бюджете Фонда не изменяется и составляет:

      - в 2013 году — 2 млрд. 189 млн. 935,9 тыс. рублей (8,4% от общих доходов Фонда),

      - в 2014 году — 2 млрд. 256 млн. 595,8 тыс. рублей (7,5% от общих доходов Фонда).

      В связи с переходом с 2013 года на преимущественно одноканальное финансирование здравоохранения через систему обязательного медицинского страхования, расширяется диапазон предоставляемых Фондом медицинских услуг. Так, за счет межбюджетных трансфертов, передаваемых из областного бюджета в бюджет ТФОМС Ростовской области будет осуществляться финансовое обеспечение скорой медицинской помощи, фельдшерско-акушерских пунктов, содержание медицинского персонала детских дошкольных учреждений и доплаты в рамках нацпроекта «Здоровье» по фельдшерско-акушерским пунктам и скорой медицинской помощи на 2013 год в сумме 2 млрд. 189 млн. 935,9 тыс. рублей и 2014 год в сумме 2 млрд. 256 млн. 595,8 тыс. рублей.

      Основная статья расходов бюджета фонда – это расходы на выполнение территориальной программы ОМС, которые в 2014 и 2015 годах изменяются и составляют:

      в 2013 году — 25 млрд. 711,5 млн. рублей (98,6% от общих расходов Фонда);

      в 2014 году — 29 млрд. 845,6 млн. рублей (98,8% от общих расходов Фонда);

      в 2015 году — 33 млрд. 640,4 млн. рублей (99,0% от общих расходов Фонда).

      Для обеспечения финансовой устойчивости системы ОМС на территории Ростовской области предлагается сформировать нормированный страховой запас финансовых средств РОФОМС на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов в размере 1 млрд. 723 млн. 700 тыс. рублей на каждый год.

       СПРАВОЧНО:

      Доходными источниками бюджета Фонда являются:

       (млн. руб.)

      Средства бюджета Фонда предусматривается расходовать на следующие цели:

 

Наименование источника доходов

2013 год

2014 год

2015 год

сумма

уд. вес %

сумма

уд. вес
%

сумма

уд. вес
%

1. Налоговые и неналоговые доходы

253,5

1,0

266,1

0,9

279,2

0,8

2. Субвенции из бюджета ФОМС на выполнение переданных органам государственной власти субъектов РФ полномочий РФ в сфере обязательного медицинского страхования

23 620,5

90,6

 

27 672,1

91,6

33 709,3

99,2

3. Средства областного бюджета на финансовое обеспечение оказания дополнительной медицинской помощи

2 189,9

8,4

2 256,6

7,5

-

-

Всего доходов

26 063,9

100,0

30 194,8

100,0

33 988,5

100,0

 

      Средства бюджета Фонда предусматривается расходовать на следующие цели:

 

Наименование расходов

2013 год

2014 год

2015 год

план

уд.
вес %

план

уд.
вес %

план

уд.
вес %

1. Территориальная Программа ОМС

25 711,5

98,6

29 845,5

98,8

33 640,5

99,0

2.Финансирование деятельности аппарата Фонда

352,4

1,4

349,3

1,2

348,0

1,0

Всего расходов

26 063,9

100,0

30 194,8

100,0

33 988,5

100,0

       ВОПРОС №5

      О ПРОЕКТЕ ОБЛАСТНОГО ЗАКОНА «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН «О МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

      Внесенные изменения в Областной закон «О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области» обусловлены следующими причинами:

      1. Федеральным законом от 29.11.2012 № 202-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» отменена налоговая льгота по землям, ограниченным в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации и предоставленным для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд.

      2. Актуализирована методика расчета объема субвенций на организацию исполнительно-распорядительных функций, связанных с реализацией переданных государственных полномочий по:

      - назначению ежемесячного пособия на ребенка,

      - предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан,

      - организации и осуществлению деятельности по попечительству,

      - организации приемных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов,

      - организации работы по оформлению и назначению адресной социальной помощи.

      3. В связи с повышением должностных окладов учителей муниципальных образовательных учреждений с 01.12.2012 года на 10% в целях выполнения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» предлагаются изменения:

      - нормативов подушевого финансового обеспечения общеобразовательных учреждений;

      - нормативов финансового обеспечения на один класс-комплект общеобразовательных учреждений, являющихся малокомплектными сельскими и рассматриваемыми в качестве таковых;

      - нормативов подушевого финансового обеспечения вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений на 2013 год.

      Средства на данные цели учтены в проекте Областного закона «Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» в объеме 624 млн. 287,8 тыс. рублей.

      Соответственно внесены изменения в Порядок расчета и распределения средств, используемых при регулировании межбюджетных отношений в Ростовской области, Порядок расчета индекса бюджетных расходов муниципальных образований Ростовской области, а также отдельные редакционные правки.

      Внесённые поправки не потребуют дополнительных расходов областного бюджета в 2012 году.

       ВОПРОС №6

      О ПРОЕКТЕ ОБЛАСТНОГО ЗАКОНА «ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ НА 2013 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ 2014 И 2015 ГОДОВ» (второе чтение)

      Формирование и обсуждение проекта бюджета на очередной финансовый год и на плановый период проходило в этом году в следующем формате.

      Еще на стадии формирования проекта бюджета депутаты Законодательного Собрания области активно проводили встречи с избирателями в своих избирательных округах, по результатам которых представили свои предложения для включения в областной бюджет на 2013 год расходов на финансирование социально значимых объектов на общую сумму 2 миллиарда 860 миллионов рублей. Комитетом по бюджету эти предложения были проанализированы и направлены в Правительство области для рассмотрения.

      В итоге, в проекте бюджета к первому чтению на 2013 год были учтены расходы по предложениям депутатов на сумму 446,6 миллионов рублей, на 2014 год — 448,4 миллиона рублей, на 2015 год — 597,2 миллиона рублей, ко второму чтению планировалось рассмотреть предложения на общую сумму 646,2 миллиона рублей.

      После внесения Правительством области проекта областного закона «Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» на рассмотрение Законодательного Собрания, были проведены публичные слушания по данному законопроекту.

      Постановлением Законодательного Собрания от 23 ноября 2012 года № 2265 проект областного закона «Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» был принят в первом чтении.

      Согласно указанному постановлению проект областного закона был направлен субъектам права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Ростовской области для представления поправок. Также было установлено, что поправки к проекту областного закона представляются в комитет Законодательного Собрания Ростовской области по бюджету, налогам и собственности до 30 ноября 2012 года.

      В установленный срок поправки представили:

      - 8 депутатов Законодательного Собрания;

      - 4 городских округа;

      - 8 муниципальных районов;

      - Избирательная комиссия Ростовской области.

      Об отсутствии поправок сообщили:

      Прокуратура области;

      Областной суд;

      Арбитражный суд Ростовской области;

      Контрольно-счетная палата Ростовской области;

      УФНС России по Ростовской области;

      3 муниципальных района.

      Не высказали своего мнения:

      Федерация профсоюзов Ростовской области;

      40 муниципальных образований — 8 городских округов и 32 муниципальных района.

      Внесенные поправки, в основном, затрагивали межбюджетное регулирование:

      - увеличить объем дотаций бюджетам муниципальных районов и городских округов на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов;

      - увеличить субсидии бюджетам муниципальных районов и городских округов для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения,

      - увеличить субвенции бюджетам муниципальных районов на расчет и предоставление дотаций бюджетам поселений в целях выравнивания их финансовых возможностей по осуществлению полномочий по решению вопросов местного значения;

      - распределить дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов.

      Все эти материалы были направлены на рассмотрение в Правительство Ростовской области.

      Кроме того, в Правительство области были направлены заключения комитетов Законодательного Собрания и Контрольно-счетной палаты Ростовской области по проекту областного закона «Об областном бюджете на 2013-2015 годы», в том числе, содержащие замечания и предложения. (Это заключения комитетов по законодательству, по социальной политике, по образованию и заключение Контрольно-счетной палаты Ростовской области).

      С учетом всего вышесказанного в проекте бюджета на очередную трехлетку ко второму чтению предложено изменить основные параметры бюджета.

      Увеличение плана по доходам (2013 год на 264,6 млн. рублей, 2014 год на 58,0 млн. рублей, 2015 год на 58,4 млн. рублей) обусловлено следующими причинами:

      - увеличены поступления в областной бюджет государственной пошлины в связи с тем, что в соответствии с Областным законом от 03.12.2012 № 989-ЗС на уровень субъекта переданы госполномочия по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции (2013 год — на 102,6 млн. рублей, 2014 год — на 105,1 млн. рублей, 2015 год — на 108,0 млн. рублей);

      - уменьшены доходы от использования имущества в связи с несостоявшимся аукционом по продаже права на заключение договора аренды на земельный участок в пос. Золотой колос Аксайского района и прогнозируемым изменением вида разрешенного использования данного участка в целях его дальнейшего предоставления многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства (2013 год — на 21,6 млн. рублей, 2014 год — на 22,5 млн. рублей, 2015 год — на 23,7 млн. рублей);

      - уменьшены поступления штрафов в соответствии с внесенными согласно Федеральному закону от 03.12.2012 № 244-ФЗ изменениями в Бюджетный кодекс РФ в части передачи зачисления штрафов за нарушение муниципальных правовых актов из областного бюджета в местные (2013 год — на 23,3 млн. рублей, 2014 год — на 24,6 млн. рублей, 2015 год — на 25,9 млн. рублей);

      - в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на 2013-2015 годы увеличены объемы федеральной финансовой помощи бюджету Ростовской области в 2013 году на 206,5 млн. рублей.

      Предложено увеличить план по расходам (2013 год — на 4 494,8 млн. рублей, 2014 год — на 809,6 млн. рублей, 2015 год — на 58,4 млн. рублей).

       Основные изменения по расходам 2013 года       (в млн. рублей):

Строительство и реконструкция муниципальных дошкольных образовательных учреждений

+1 672,8

Субсидии молодым учителям для оплаты первоначальных взносов по ипотечным кредитам на строительство (приобретение) жилья

+73,1

Субсидии на обеспечение жильем молодых семей

+120,0

Софинансирование средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа

+300,0

Завершение капитального ремонта объекта "Монтаж системы противопожарной автоматики по объекту ГБУК РО "Донская государственная публичная библиотека"

+73,2

Организация исполнительно-распорядительных функций, связанных с реализацией переданных государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, а также по организации и осуществлению деятельности по попечительству (субвенции местным бюджетам)

+135,6

Капитальный ремонт муниципальных дошкольных образовательных учреждений (за исключением аварийных)

+288,3

Повышение оплаты труда в рамках финансового обеспечения областных, муниципальных и имеющих государственную аккредитацию негосударственных образовательных учреждениях, реализующих программы общего образования, в связи с увеличением с 01.12.2012 должностных окладов учителей в 1.1 раза

+782,7

Разработка проектно-сметной документации по объекту "Первая линия Ростовского метрополитена (1-ый этап строительства)"

+185,7

Министерству сельского хозяйства и продовольствия
Ростовской области на поддержку сельхозтоваропроизводителей

+621,9

Обеспечение граждан бесплатной юридической помощью

+30,0

Проведение работ по государственной кадастровой оценке земель сельскохозяйственного назначения и земель населенных пунктов

+24,2

      Уточнены объемы межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям на 2013 год:

      1. Увеличивается общий объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности на 2013 год на 102,6 млн. рублей.

      2. Увеличивается общий объем субвенций на дотирование поселений на 2013 год на 538,8 тыс. рублей и уточняется распределение объемов по бюджетам муниципальных районов.

      3. Распределяются по бюджетам муниципальных районов и городских округов на 2013 год дотации на обеспечение сбалансированности бюджетов на реализацию Указов Президента РФ от 7 мая и 1 июня 2012 года для частичной компенсации дополнительных расходов на повышение оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы в сумме 1 млрд. 21,3 млн. рублей.

      4. Увеличивается общий объем субсидий для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения на 3 млрд. 150,5 млн. рублей.

      С учетом этих изменений бюджет 2013 года становится дефицитным. Дефицит по плану составит 4 млрд. 230,3 млн. рублей. Дефицит полностью обеспечен источниками финансирования.

      Внесены также изменения в плановые показатели бюджета 2014 и 2015 годов.

      Таким образом, основные параметры бюджета на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов в законе, подготовленном ко второму чтению, выглядят следующим образом:

млн. рублей

 


первон.
план

2012 год уточн.
план

2013 год
(2 чтение)

на плановый период

Темп роста 2013 год в % к

Темп роста 2014/
2013

Темп роста 2015/
2014

2014 год
(2 чтение)

2015 год
(2 чтение)

2012 первон.

2012 уточн.

Доходы

98 989,3

114 584,5

112 332,0

117 545,5

131 277,9

113,5

98,0

104,6

111,7

из них собственные

76 981,0

77 785,8

93 344,8

105 379,8

118 328,8

121,3

120,0

112,9

112,3

Расходы

103 306,7

122 522,7

116 562,3

120 777,3

131 277,9

112,8

95,1

103,6

108,7

Дефицит

4 317,4

7 938,2

4 230,3

3 231,8

-

 

 

 

 

       СПРАВОЧНО (предложения комитетов, поставленные в заключениях)

      Комитет по законодательству — в сфере межбюджетных отношений:

      1. продолжить работу по достижению оптимального баланса между объективно необходимым выравниванием бюджетной обеспеченности и созданием стимулов для экономического роста и увеличения налогового потенциала муниципальных образований в Ростовской области и снижению уровня их дотационности;

      2. проблема перераспределения финансовых потоков, ранее поступавших в местные бюджеты городов и районов, являющихся «донорами», в пользу иных категорий муниципальных образований и областного бюджета;

      3. проблема пересчёта «стоимости» расходных полномочий органов местного самоуправления, переданных в 2012 году и подлежащих в 2013 году передаче с муниципального на областной уровень власти, с учётом соответствующего уменьшения объёмов переданных ранее на местный уровень налоговых источников;

      4. в ходе исполнения областного бюджета 2013 года — анализ возможности увеличения уровня оплаты труда государственных гражданских и муниципальных служащих выше величины, заложенной в проекте областного бюджета на 2013 год (с учётом совокупного уровня инфляции, достигнутого с момента последнего повышения размеров оплаты труда государственных гражданских и муниципальных служащих в 2009 году);

      5. уточнить информацию о размерах субвенций на «администрирование» переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий (по перечню, обсуждённому на заседании комитета).

      Комитет по социальной политике:

      - предусмотренный резерв средств на оказание финансовой помощи местным бюджетам на реализацию положений Указов Президента РФ от 7.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» и от 1.06.2012 № 761 «О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы» в части повышения заработной платы отдельным категориям работников;

      - предусмотреть резерв средств на проект областного закона «Об охране труда в Ростовской области»;

      - предусмотреть резерв средств на проект областного закона «О внесении изменений в Областной закон «О ветеранах труда в Ростовской области».

      Комитет по образованию:

      - предусмотреть расходы в сумме 60,7 млн. рублей на реализацию проекта областного закона «О развитии библиотечного дела в Ростовской области», внесенного на рассмотрение Законодательного Собрания Ростовской области 22 июня 2012 года.

       ВОПРОС №7

      О ПРОЕКТЕ ОБЛАСТНОГО ЗАКОНА «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН «ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ НА 2012 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2013 И 2014 ГОДОВ» (изменения № 9)

      В законе внесены изменения в основные характеристики областного бюджета на 2012 год. Доходы и расходы областного бюджета на 2012 год увеличены на 1 млрд. 557,6 млн. рублей.

      С учетом этих изменений доходы составят 114 млрд. 584,5 млн. рублей, расходы — 122 млрд. 522,7 млн. рублей.

      Параметры дефицита и источников его финансирования не изменились и составляют — 7 938,2 млн. рублей.

Доходы

      Изменение параметров доходной части областного бюджета предложено в связи с увеличением объема безвозмездных поступлений на 1 млрд. 557,6 млн. рублей.

      Данные изменения обусловлены:

      - дополнительным поступлением целевых федеральных средств текущего года в сумме 1 млрд. 928,4 млн. рублей;

      - уменьшением объема безвозмездных поступлений в общей сумме 370,8 млн. рублей, что обусловлено в основном уточнением объемов средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (287,1 млн. рублей), а также принятием Федерального закона от 03.12.2012 № 247-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов», сокращением субсидий на строительство объектов капитального строительства в рамках федеральной программы развития внутреннего и въездного туризма и субсидий на отдельные виды деятельности сельхозтоваропроизводителей.

      В числе основных дополнительных поступлений из федерального бюджета:

401,6 млн. рублей

дотации на обеспечение сбалансированности бюджета (на возмещение затрат сельхозтоваропроизводителей, пострадавших в результате засухи

119,6 млн. рублей

на возмещение затрат в связи с ликвидацией игорной зоны «Азов Сити»

502,0 млн. рублей

межбюджетные трансферты на модернизацию здравоохранени

204,5 млн. рублей

на поддержку экономически значимых программ развития сельского хозяйства

303,0 млн. рублей

на предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям

140,0 млн. рублей

на оказание мер социальной поддержки льготной категории граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг

136,2 млн. рублей

прочие безвозмездные поступления от бюджета Фонда обязательного социального страхования на выплату отдельных видов государственных пособий

83,0 млн. рублей

на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности и другие.

Расходы

      Изменение параметров расходной части областного бюджета полностью обусловлено увеличением на 1 млрд. 557,6 млн. рублей объема безвозмездных поступлений в областной бюджет.

      В тоже время, в законе предложено увеличение бюджетных ассигнований за счет средств областного бюджета. Основные направления:

389,8 млн. рублей

на выплату заработной платы работникам общеобразовательных учреждений в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»

92,6 млн. рублей

на увеличение финансовой помощи местным бюджетам в форме дотации на обеспечение сбалансированности

56,4 млн. рублей

на предоставление субсидий организациям, реализующим инвестиционные проекты по приоритетным направлениям

49,4 млн. рублей

на предоставление субсидий сельхозтоваропроизводителям на приобретение техники

44,5 млн. рублей

на предоставление мер социальной поддержки гражданам в форме предоставления бюджетных субсидий для погашения задолженности по жилищным кредитам в случае рождения или усыновления ребенка

35,9 млн. рублей

на возмещение затрат в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров в связи с введением в декабре 2012 года экономически обоснованного тарифа

      Основным источником увеличения указанных расходов предложено перераспределение бюджетных ассигнований областного бюджета, в том числе:

      1) за счет уменьшения бюджетных ассигнований:

      - на проектно-изыскательские работы по строительству футбольного стадиона в левобережной зоне г.Ростова-на-Дону — 182,0 млн. рублей;

      - на переселение граждан из аварийного жилищного фонда — 119,9 млн. рублей;

      - на капитальный ремонт муниципальных образовательных учреждений и разработку проектно-сметной документации — 41,9 млн. рублей;

      - на обслуживание государственного долга Ростовской области — 55,5 млн. рублей;

      - объема субсидий организациям, осуществляющим свою деятельность в области энергосбережения — 29 млн. рублей;

      - в связи с оптимизацией областных целевых программ.

      2) за счет сложившейся экономии:

      - по выплате премий спортсменам Ростовской области — 15,7 млн. рублей;

      - в связи с расторжением контрактов на выполнение работ.

Дефицит и источники его финансирования

      Внесенные изменения параметров доходов и расходов областного бюджета не приведут к изменению дефицита областного бюджета и источников его покрытия.

      Размер дефицита по-прежнему составляет – 7 млрд. 938,2 млн. рублей.

      Таким образом, с учетом рассматриваемых изменений доходы областного бюджета 2012 года по-прежнему выше уровня 2008 — 2011 годов и выглядят следующим образом:

млн. рублей


Наименова
Ние

2008 год

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

Темп роста 2012 года в % к

2008

2009

2010

2011

Доходы

78 862,3

84 117,2

91 728,0

100 676,8

114 584,5

145,3

136,2

124,9

113,8

из них собственные

46 412,4

43 600,7

53 025,3

60 944,5

77 785,8

167,6

178,4

146,7

127,6

Расходы

75 450,4

87 940,5

93 163,7

104 596,6

122 522,7

162,4

139,3

131,5

117,1

Дефицит

 

-3 823,3

-1 435,7

-3 919,8

-7 938,1

 

 

 

Профицит

3 411,9

 

 

 

 

 

 

 

СПРАВОЧНО:

       Здравоохранение

      Увеличение ассигнований на здравоохранение предложено на 2012 год в сумме 502 млн. рублей, в том числе за счет средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования в сумме 479,6 млн. рублей и федерального бюджета в сумме 22,4 млн. рублей, что обусловлено:

      - увеличением расходов в сумме 362,1 млн. рублей на укрепление материально-технической базы медицинских учреждений в рамках областной долгосрочной целевой программы «Модернизация здравоохранения Ростовской области на 2011-2012 годы» в части расходов на проведение капитального ремонта в 10-ти муниципальных учреждениях здравоохранения (128,7 млн. рублей) и оснащение медицинским оборудованием 3-х государственных и 3-х муниципальных учреждений здравоохранения (233,4 млн. рублей);

      - увеличением расходов в сумме 117,5 млн. рублей на внедрение современных информационных систем в здравоохранение в целях перехода на полисы обязательного медицинского страхования единого образца в рамках областной долгосрочной целевой программы «Модернизация здравоохранения Ростовской области на 2011-2012 годы» в части расходов на приобретение компьютерной техники и программного обеспечения для внедрения персонифицированного учета оказания медицинских услуг, возможности ведения электронной медицинской карты в 174 государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения (95,0 млн. рублей), приобретение 161 интернет-киоска для обеспечения возможности осуществления записи к врачу в электронном виде в 106 учреждениях (22,5 млн. рублей);

      - увеличением расходов на 22,4 млн. рублей на обеспечение более 3090 федеральных льготников лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.

       Социальная политика

      Увеличение ассигнований министерству труда и социального развития Ростовской области предложено в связи:

      - с поступлением из бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации средств в сумме 136,2 млн. рублей на выплату отдельных видов государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также уволенным (прекратившим деятельность, полномочия) в установленном порядке: более одной тысячи единовременных пособий при рождении ребенка; около 35,5 тысяч ежемесячных пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет;

      - с поступлением средств федерального бюджета в сумме 140 млн. рублей на оплату жилищно-коммунальных услуг 373,9 тысячам отдельных категорий граждан.

      В связи с принятием Федерального закона от 03.12.2012 № 247-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» в законе учтено изменение объемов следующих субвенций:

      - увеличение ассигнований на обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны в сумме 18,7 млн. рублей.

      - уменьшение ассигнований:

      на перевозку несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений в сумме 0,5 млн. рублей;

      на выплаты инвалидам компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств в сумме 1,6 млн. рублей;

      на выплату единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву в сумме 0,3 млн. рублей.

      За счет средств областного бюджета предложено уменьшение бюджетных ассигнований:

      на выплату денежного поощрения победителям областного конкурса «Лучший работник учреждения социального обслуживания» в сумме 191 тыс. рублей экономия бюджетных ассигнований в связи с пересмотром размеров премий победителям конкурса;

      по субсидии государственным бюджетным учреждениям социального облуживания населения на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг в сумме 1,3 млн. рублей в связи с произведенной корректировкой государственных заданий на оказание государственных услуг и объемов финансового обеспечения на их выполнение.

      В связи с образованием экономии в рамках реализации областной долгосрочной целевой программы «Развитие жилищного строительства в Ростовской области на 2010-2015 годы», а также в связи с перераспределением с других направлений расходов министерства строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области в законе предложено увеличение средств областного бюджета на субсидию для погашения задолженности по жилищным кредитам и займам в случае рождения (усыновления) ребенка в период субсидирования процентных ставок по жилищным кредитам в сумме 44,5 млн. рублей.

      Кроме того, в связи с уточнением общеобластного списка молодых семей, получателей бюджетных субсидий на приобретение жилого помещения, предложено перераспределение средств областного бюджета с расходов областного бюджета на софинансирование средств федерального бюджета в сумме 241,2 тыс. рублей, а также перераспределение между муниципальными образованиями средств федерального бюджета в сумме 414,4 тыс. рублей, средств областного бюджета в сумме 269 тыс. рублей.

       Образование

      Предложено увеличение расходов по отрасли образование, в том числе:

      - министерству общего и профессионального образования Ростовской области и департаменту по делам казачества и кадетских учебных заведений области на сумму 389,8 млн. рублей в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», в том числе 119,2 млн. рублей — на повышение заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений области (фонд софинансирования расходов), 238,5 млн. рублей - на повышение заработной платы педагогических работников муниципальных общеобразовательных учреждений области за счет субвенции на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях (фонд компенсаций), 29,8 млн. рублей на обеспечение выплаты заработной платы педагогическим работникам областных общеобразовательных учреждений.

      - министерству общего и профессионального образования Ростовской области в сумме 1,5 млн. рублей, министерству здравоохранения области в сумме 64,0 тыс. рублей на выплату стипендий Правительства Российской Федерации для 81 учащегося по очной форме обучения по направлениям подготовки (специальностям), соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики Российской Федерации за счет дополнительных целевых средств федерального бюджета.

      Уменьшение бюджетных ассигнований предложено:

      - министерству общего и профессионального образования Ростовской области за счет средств областного бюджета по субвенциям на осуществление полномочий по предоставлению мер социальной поддержки в общей сумме 44,2 млн. рублей, в том числе по следующим направлениям:

      предоставление компенсации части платы, взимаемой за содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком) в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования в сумме 8,3 млн. рублей;

      предоставление мер социальной поддержки граждан, усыновивших (удочеривших) ребенка (детей), в части назначения и выплаты единовременного денежного пособия в сумме 1,5 млн. рублей;

      предоставление мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части ежемесячного денежного содержания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи опекунов или попечителей в сумме 19,8 млн. рублей;

      предоставление мер социальной поддержки лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, продолжающих обучение в муниципальных общеобразовательных учреждениях после достижения ими возраста 18 лет в сумме 189,2 тыс. рублей;

      предоставление мер социальной поддержки детей-сирот детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи опекунов или попечителей, приемные семьи и обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, в части обеспечения бесплатным проездом на городском, пригородном, в сельской местности - внутрирайонном транспорте (кроме такси) в сумме 1,7 млн. рублей;

      на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях в сумме 12,8 млн. рублей.

      Кроме того, в законе предложено уменьшение ассигнований министерству общего и профессионального образования Ростовской области в сумме 359 тыс. рублей в связи со сложившейся экономией по результатам проведения мероприятий в области образования и за счет уменьшения объемов бюджетных ассигнований по субсидии на капитальный ремонт муниципальных образовательных учреждений в сумме 41,8 млн. рублей.

       Культура и кинематография

      Уменьшение ассигнований министерству культуры Ростовской области планируется в объеме 11,3 млн. рублей в связи с образовавшейся экономией по результатам проведенных конкурсных мероприятий, а также не освоением бюджетных средств по причине недобросовестного исполнения своих обязательств подрядными организациями.

      Кроме того, планируется перераспределение средств в сумме 2 млн. рублей, предусмотренных государственному автономному учреждению культуры Ростовской области «Ростовский государственный музыкальный театр» на участие в театральном фестивале "Золотая маска", на приобретение сплит-ситем для создания комфортных условий в помещениях указанного театра.

       Физическая культура и спорт

      Уменьшение ассигнований на физическую культуру и спорт предлагается на 2012 год в сумме 15,7 млн. рублей по министерству по физической культуре и спорту области, что обусловлено сложившейся экономией по выплате премий спортсменам Ростовской области в связи с завоеванием меньшего количества медалей на Олимпийских, Паралимпийских играх 2012 года, а также чемпионатах, первенствах мира и Европы.

       Дорожное хозяйство

      В соответствии с Решением Координационного Совета федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в РФ (2011-2018 годы)» от 24.10.2012 № 1 законопроектом предусмотрено уменьшение ассигнований в сумме 44,7 млн. рублей за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на софинансирование объектов капитального строительства в рамках федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в РФ (2011-2018 годы)». Средства областного бюджета в сумме 2,6 млн. рублей, предусмотренные на софинансирование указанных федеральных средств, предлагается перераспределить на финансирование расходов по строительству и реконструкции межпоселковых дорог в рамках Областной долгосрочной целевой программы «Развитие сети автомобильных дорог общего пользования в Ростовской области на 2010-2014 годы» (Аксайский район).

      Кроме того, в связи с увеличением экономически обоснованного тарифа на перевозку пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении предлагается увеличение ассигнований в сумме 35,9 млн. рублей на предоставление субсидий организациям, осуществляющим перевозку пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, на возмещение части затрат в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров.

       Капитальное строительство

      В связи со сложившейся экономией по торгам, а также нарушением подрядными организациями сроков выполнения работ представленным проектом предлагается уменьшение ассигнований, предусмотренных на финансирование объектов капитального строительства социальной сферы, в сумме 29,3 млн. рублей.

       Жилищно-коммунальное хозяйство

      В связи с необходимостью соблюдения уровня софинансирования местного бюджета по расходам на строительство и реконструкцию муниципальных объектов водопроводно-канализационного хозяйства в рамках Областной долгосрочной целевой программы «Развитие водоснабжения и очистки сточных вод в Ростовской области на 2012-2017 годы» предлагается уменьшение ассигнований в сумме 26,7 млн. рублей (г. Гуково).

      В соответствии с Решением Координационного Совета федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в РФ (2011-2018 годы)» от 24.10.2012 № 1 законопроектом предусмотрено уменьшение ассигнований в сумме 7,5 млн. рублей, предусмотренных на строительство объектов водопроводно-канализационного хозяйства муниципальной собственности, в том числе за счет средств федерального бюджета — 6,6 млн. рублей, за счет средств областного бюджета — 0,9 млн. рублей.

      В связи с образовавшейся экономией в рамках реализации областной долгосрочной целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ростовской области на 2010-2014 год», представленным проектом предусмотрено уменьшение средств областного бюджета в сумме 1,3 млн. рублей, в том числе на мероприятия по развитию водоснабжения в сельской местности сумме 1,2 млн. рублей, на мероприятий по развитию газификации в сельской местности – 146,5 тыс. рублей.

       Переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

      В связи с невозможностью освоения средств по причине отсутствия на рынке жилья квартир в домах, вводимых в эксплуатацию в 2012 году, не представлением гражданами необходимых для отселения документов, предлагается уменьшение ассигнований Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в сумме 287,1млн. рублей и уменьшение ассигнований за счет средств областного бюджета на 119,9 млн. рублей.

      Финансовую помощь Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в сумме 192,2 млн. рублей планируется освоить в 2013 году.

       Национальная экономика

      В законе предложено уменьшение ассигнований в сумме 56,4 млн. рублей на реализацию инвестиционных проектов в рамках государственного частного партнерства.

      В связи с необходимостью разработки и утверждения проекта планировки и межевания территорий в целях бесплатного предоставления земельных участков гражданам, имеющим 3-х и более несовершеннолетних детей, предусмотрено увеличение ассигнований министерству строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области на финансовое обеспечение выполнения государственного задания ГАУ РО «РНИиПИ Градостроительства» в сумме 993,6 тыс. рублей.

      Кроме того, предусмотрено увеличение ассигнований в сумме 0,1 млн. рублей министерству информационных технологий и связи Ростовской области для ГАУ РО "РЦИС" на учреждение открытого акционерного общества.

       Сельское хозяйство

      В соответствии с допсоглашением о порядке и условиях предоставления субсидий из федерального бюджета Ростовской области дополнительно выделены средства федерального бюджета на мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов в сумме 83,0 млн. рублей. Данные средства пойдут на улучшение жилищных условий 91 жителя сельской местности. При этом будет дополнительно построено и приобретено 8,9 тыс. кв. метров жилья к ранее запланированным 38,5 тыс. кв. метров.

      В соответствии с допсоглашением о порядке и условиях предоставления субсидий из федерального бюджета на поддержку экономически значимых региональных программ дополнительно выделены федеральные средства в сумме 204,5 млн. рублей, которые будут направлены на возмещение части затрат на реконструкцию и техническое перевооружение мелиоративных систем, возмещение части затрат за приобретенный молодняк альтернативных свиноводству видов сельскохозяйственных животных, а также развитие молочного скотоводства. С учетом данных средств сельхозтоваропроизводители Ростовской области увеличат общее поголовье помесного скота на 0,5 тыс. голов, в том числе маточное поголовье — 0,1 тыс. голов, получат выручку от реализации альтернативных свиноводству видов животных в сумме 3 млрд. 387 млн. рублей, обеспечат прирост площадей мелиорируемых земель на 2,6 тыс. гектаров.

      Расходы областного бюджета также предложено увеличить за счет средств, источником которых являются субсидии из федерального бюджета на общую сумму 303,0 млн. рублей, полученных в соответствии с допсоглашением о поддержке сельскохозяйственного производства на следующие цели: возмещение сельхозтоваропроизводителям части затрат на уплату процентов по кредитам и займам, полученным на срок до 1 года (287,2 млн. рублей), возмещение сельхозтоваропроизводителям части затрат на приобретение средств химизации российского производства (15,8 млн. рублей).

      Одновременно расходную часть областного бюджета предложено увеличить на 401,6 млн. рублей, предоставляемых Ростовской области в виде дотации из федерального бюджета на поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей, пострадавших в результате засухи в 2012 году.

      В проекте областного бюджета учтено уменьшение федеральных средств в сумме 30,0 млн. рублей за счет уточнения поступления целевых средств бюджета. Данное изменение связано с эффективной реализацией мероприятий в рамках Госпрограммы развития сельского хозяйства и продовольствия на 2008-2012 годы и перераспределением субсидий из федерального бюджета в IV квартале текущего года.

      Предложено увеличить объем субсидий, направляемых сельхозтоваропроизводителям на возмещение части затрат на приобретение сельскохозяйственной техники, произведенной в Ростовской области, в сумме 49,4 млн. рублей, из которых 29 млн. рублей — за счет уменьшения ассигнований, предусмотренных минпромэнерго области на предоставление субсидий организациям, осуществляющим деятельность в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, 20,4 млн. рублей — за счет фактически сложившейся экономии по отдельным видам субсидий на поддержку сельхозпроизводства.

       Лесное хозяйство

      В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 24.10.2012 № 1989-р Ростовской области дополнительно выделены средства федерального бюджета на приобретение специализированной лесопожарной техники и оборудования в сумме 13,6 млн. рублей. Данные средства пойдут на приобретение 3-х автоцистерн, 2-х лесопожарных комплексов, 1-го автомобиля повышенной проходимости, 1-го трактора, 1-й мотопомпы.

       Обслуживание государственного долга Ростовской области

      Уменьшение расходов на обслуживание государственного долга Ростовской области на 55,5 млн. рублей, обусловлено не привлечением на 01.12.2012 кредита кредитной организации (-56,5 млн. рублей), возвратом Министерством финансов Российской Федерации переплаты процентов за пользование бюджетным кредитом, погашенным в 2011 году (-0,2 млн. рублей), а также дополнительными расходами на обслуживание бюджетного кредита, полученного из федерального бюджета в 2012 году на реализацию комплексных программ поддержки дошкольных образовательных учреждений Ростовской области (+1,2 млн. рублей).

       Иные расходы, в том числе на обеспечение деятельности органов государственной власти

      Иные расходы, в том числе на обеспечение деятельности органов государственной власти, в целом предлагаются к уменьшению в сумме 17,4 млн. рублей.

      Данное уменьшение обусловлено оптимизацией бюджетных расходов и образовавшейся экономией бюджетных средств по результатам конкурсных процедур на реализацию мероприятий ОДЦП развития туризма в Ростовской области на 2011-2016 годы, «Развитие и использование информационных и телекоммуникационных технологий в Ростовской области на 2010-2014 годы», «Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в Ростовскую область на 2012-2015 годы» на общую сумму 12,2 млн. рублей.

      Кроме того, запланировано уменьшение расходов на реализацию мероприятий ОДЦП «Оптимизация и повышение качества повышения предоставления государственных и муниципальных услуг в Ростовской области, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, на 2011-2013 годы» в связи с выявленным Контрольно-счетной палатой Ростовской области фактом нецелевого использования бюджетных средств по г. Зверево и в связи с отсутствием в муниципальном образовании Зерноградского района по состоянию на 20.09.2012 подготовленного помещения под создание многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг на общую сумму 7,3 млн. рублей.

      За счет поступления средств федерального бюджета предусмотрено увеличение ассигнований в сумме 2,1 млн. рублей, в том числе: на содержание депутатов Государственной Думы и их помощников в сумме 2 065,3 тыс. рублей, на содержание членов Совета Федерации и их помощников в сумме 79,2 тыс. рублей.

      Кроме того, по ряду органов государственной власти предлагается перераспределение расходов для их отражения в соответствии с бюджетной классификацией.

      В соответствии с Федеральным законом от 03.12.2012 № 247-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» в законе учтены средства в сумме 119,6 млн. рублей на возмещение затрат инвесторов в связи с ликвидацией игорной зоны «Азов Сити».

      Кроме того, в законе предусмотрено уменьшение ассигнований на финансовое обеспечение выполнения ГБУ РО «Ростовоблстройзаказчик» государственного задания на оказание государственных услуг в сумме 8,6 млн. рублей.

      В части предоставления межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям области предусмотрено увеличение ассигнований в сумме 92,6 млн. рублей по дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в связи с недостатком средств у отдельных муниципальных образований для исполнения своих расходных обязательств в 2012 году.

       ВОПРОС №8

      О ПРОЕКТЕ ОБЛАСТНОГО ЗАКОНА «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН «О БЮДЖЕТЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2012 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2013 И 2014 ГОДОВ»

      Областной закон подготовлен и принят в связи с увеличением доходов и расходов бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ростовской области (далее — ТФОМС Ростовской области).

      В законе предусмотрено внесение в Областной закон от 20.12.2011 №772-ЗС «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» следующих изменений:

      1) в статье 1 увеличена доходная и расходная часть бюджета ТФОМС Ростовской области на 731 млн. 631,1 тыс. рублей за счет поступления:

      - субвенций из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее ФОМС) в части увеличения размера страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения;

      - средств из нормированного страхового запаса бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее ФОМС), направленных на увеличение субвенции для финансового обеспечения организации обязательного медицинского страхования на территории Ростовской области;

      - сверхплановых прочих неналоговых доходов, задолженности по отмененным налогам и возврата налога на совокупный доход и остатков субсидий, субвенций, имеющих целевое назначение;

      - дополнительных средств на увеличение субсидий на реализацию региональных программ модернизации здравоохранения Ростовской области в части укрепления материально-технической базы медицинских учреждений и на внедрение современных информационных систем в здравоохранении;

      2)  пункт 7 статьи 7 признать утратившим силу, в связи с изменением направления поступающих ассигнований;

      3) в приложении 2 1 «Источники финансирования дефицита бюджета ТФОМС Ростовской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» изменить цифровые показатели в связи с увеличением доходной и расходной частей бюджета ТФОМС Ростовской области;

      4) приложение 3 «Доходы бюджета ТФОМС Ростовской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» излагается в новой редакции, которая предусматривает увеличение доходов на сумму 731 млн. 631,1 тыс. рублей в связи с увеличением межбюджетных трансфертов из бюджета ФОМС и поступления дополнительных налоговых и прочих неналоговых доходов, в части:

      - увеличение субвенций из бюджета ФОМС на страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения на сумму 96 млн. 140,9 тыс. рублей;

      - поступлений средств из нормированного страхового запаса бюджета ФОМС, направленных на увеличение субвенции для финансового обеспечения организации обязательного медицинского страхования на территории Ростовской области на сумму 145 млн. 217,8 тыс. рублей;

      - поступлений субсидий на реализацию региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации в части укрепления материально-технической базы медицинских учреждений на 362 млн. 93 тыс. рублей и на внедрение современных информационных систем в здравоохранении на 117 млн. 472 тыс. рублей;

      - поступлений дополнительных прочих неналоговых доходов на сумму 20 млн. 102,1 тыс. рублей;

      - поступлений задолженности и перерасчетов по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам на сумму 1 млн. 832,5 тыс. рублей;

      - уменьшения плановых показателей по поступлению денежных взысканий (штрафов) на сумму 559,1 тыс. рублей;

      - возврата остатков субсидий, субвенций, субвенций, имеющих целевое назначение на сумму 1 млн. 183,8 тыс. рублей со знаком «минус»;

      - возврата налога на совокупный доход на сумму 9 млн. 484,3 тыс. рублей со знаком «минус».

      5) в приложении 5 «Распределение бюджетных ассигнований бюджета ТФОМС Ростовской области на 2012 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» изменить цифровые показатели в связи с увеличением расходов направленных:

      - на выполнение территориальной программы обязательного медицинского страхования на сумму 252 066,1 тыс. рублей;

      - на реализацию региональных программ модернизации здравоохранения Ростовской области в части укрепления материально-технической базы медицинских учреждений на сумму 362 млн. 93 тыс. рублей и на внедрение современных информационных систем в здравоохранении на сумму 117 млн. 472,0 тыс. рублей;

      В приложении 5 произведена корректировка средств по видам расходов, направленных на содержание аппарата органов управления государственных внебюджетных фондов на 2012 год в пределах утвержденной суммы в размере 312 672,0 тыс. рублей, которая обусловлена уточнением сумм договоров по содержанию имущества, проведению ремонтов и других расходов по полученным услугам, обеспечивающих деятельность фонда.

      6) приложение 7 «Межбюджетные трансферты и прочие безвозмездные поступления, получаемые из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования и областного бюджета в 2012 году и на плановый период 2013 и 2014 годов» изложить в новой редакции, в связи с тем, что из бюджета ФОМС выделены дополнительные средства:

      - на реализацию региональных программ модернизации здравоохранения Ростовской области в части укрепления материально-технической базы медицинских учреждений в сумме 362 млн. 93 тыс. рублей и на внедрение современных информационных систем в здравоохранении в сумме 117 млн. 472 тыс. рублей;

      - на увеличение субвенций бюджету ТФОМС Ростовской области на выполнение переданных Ростовской области полномочий в сфере обязательного медицинского страхования из нормированного страхового запаса бюджета ФОМС в сумме 145 217,8 тыс. рублей и страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в сумме 96 млн. 140,9 тыс. рублей.

      Принятый закон не потребует выделения дополнительных средств из областного бюджета.

       ВОПРОС №9

      О ПРОЕКТЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ «ОБ ИНФОРМАЦИИ ОБ УТВЕРЖДЕННЫХ ДОХОДАХ И БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЯХ ПО РАСХОДАМ ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ – ОТДЕЛЕНИЯ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 ГОД»

      Утвержденные доходы и бюджетные ассигнования по расходам государственного учреждения — Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области (далее — ОПФР по Ростовской области) на 2013 год составят 166 385 160,9 тыс. рублей, что составляет 110,4 % к уровню 2012 года и 10,1% к ожидаемому исполнению за 2012 год.

      При расчете доходной части бюджета на 2013 год за основу был принят прогнозируемый министерством экономического развития Ростовской области фонд заработной платы в сумме 297 млрд. 501,3 млн. рублей.

      Объем поступлений страховых взносов на обязательное пенсионное страхование определен с учетом уровня собираемости в размере 97,0% от начисленных сумм.

      Поступление страховых взносов на обязательное пенсионное страхование прогнозируется в 2013 году в сумме 58 181 210,0 тыс. рублей, в том числе:

      на страховую часть трудовой пенсии — 49 млрд. 8 млн. 300 тыс. рублей;

      на накопительную часть трудовой пенсии — 9 млрд. 172 млн. 910 тыс. рублей.

      Утвержденные доходы ОПФР по Ростовской области в 2013 году планируются с увеличением на 10,1% к ожидаемому исполнению за 2012 год.

      Количество пенсионеров на 1 января 2013 года составит 1 266,0 тыс. человек, на конец 2013 года – 1 275,0 тыс. человек, рост численности – на 9,0 тыс. человек.

      Количество получателей ежемесячных денежных выплат на 1 января 2013 года составит 489,0 тыс. человек, на конец 2013 года – 485,0 тыс. человек, снижение — на 4,0 тыс. человек.

      Общий средний размер пенсии на 1 января 2013 года составит – 8 469,74 руб.;

      - трудовой пенсии – 8 642,95 руб.;

      - трудовой пенсии по старости – 9 015,66 руб.

      По состоянию на 1 января 2014 года общий средний размер пенсии составит 9 338,09 руб. (рост составит 868,35 руб. или 10,3%);

      - трудовой пенсии – 9 547, 18 руб. (рост составит 904,23 руб. или 10,5%);

      - трудовой пенсии по старости – 9 958,29 руб. (рост составит 942,63 руб. или 10,5%).

      Средний размер ежемесячных денежных выплат на 1 января 2013 года составит 1798,7 руб., на 1 января 2014 года – 1897,63 руб. (рост составит 98,93 руб. или 5,5%);

      В 2013 году планируются следующие мероприятия по индексации пенсий:

      трудовых пенсий:

      - с 1 февраля – на 7%;

      - с 1 апреля – на 3,3%;

      социальных пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению:

      - с 1 апреля – на 5,1%;

      ежемесячных денежных выплат:

      - с 1 апреля – на 5,5%.

       ВОПРОС №10

      О ПРОЕКТЕ ОБЛАСТНОГО ЗАКОНА «О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ РЕГУЛИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА В СФЕРЕ ТРУДА НА ТЕРРИТОРИИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

      Областной закон подготовлен и принят в целях правового регулирования на региональном уровне вопросов в сфере трудовых отношений, не урегулированных на федеральном уровне.

      Принятый закон позволит определить порядок уведомительной регистрации:

      - областного трехстороннего соглашения;

      - областных отраслевых (межотраслевых) соглашений;

      - территориальных соглашений;

      - территориальных отраслевых (межотраслевых) соглашений;

      - соглашений о внесении в них изменений;

      а также порядок присоединения к областному трехстороннему соглашению, областным отраслевым (межотраслевым) соглашениям.

      Принятый закон не потребует дополнительных расходов областного бюджета.

       Итоги 52-й сессии Донского парламента (полный текст в MS Word )   
            Просмотреть (скачать)

Ещё новости о событии:

Октябрьский район по итогам деятельности городских округов и муниципальных районов Ростовской области получил диплом II степени губернатора Ростовской области В.Ю.Голубева и грант на 11 млн 112,9 тыс.
19:23 22.12.2012 Шахты.Ру - Шахты
Американская компания Guardian Industries открыла в Красносулинском районе Ростовской области стекольный завод стоимостью $220 млн.
12:17 21.12.2012 RostCity.Ru - Ростов-на-Дону
17 донских молодежных объединений получили субсидии из областного бюджета на общую сумму более 6,5 млн рублей.
18:07 19.12.2012 RosDon.Ru - Ростов-на-Дону
17 донских молодежных объединений получили субсидии из областного бюджета на общую сумму более 6,5 млн.
16:30 19.12.2012 WebRostov.Ru - Ростов-на-Дону
17 донских молодежных объединений получили субсидии из областного бюджета на общую сумму более 6,5 млн.
14:28 19.12.2012 Газета Молот - Ростов-на-Дону
17 донских молодежных объединений получили субсидии из областного бюджета на общую сумму более 6,5 млн рублей.
12:34 19.12.2012 Администрация Ростовской области - Ростов-на-Дону
17 донских молодежных объединений получили субсидии из областного бюджета на общую сумму более 6,5 млн рублей.
12:32 19.12.2012 WebRostov.Ru - Ростов-на-Дону
17 донских молодежных объединений получили субсидии из областного бюджета на общую сумму более 6,5 млн рублей.
12:28 19.12.2012 MyRost.Ru - Ростов-на-Дону
17 донских молодежных объединений получили субсидии из областного бюджета на общую сумму более 6,5 млн рублей, сообщает пресс-служба комитета по молодежной политике Ростовской области.
12:27 19.12.2012 YugRegion.Ru - Ростов-на-Дону
       ВОПРОС №1        «ПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫЙ ЧАС» ПО ВОПРОСУ: «О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ НАРКОТИКОВ В МОЛОДЕЖНОЙ СРЕДЕ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АНТИНАРКОТИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕ
12:12 19.12.2012 Законодательное Собрание - Ростов-на-Дону
 
По теме
В Ростове задержали угонщика мопеда Анна ШИЛЯЕВА Ростовчанина задержали за угон мопеда Фото: Иван МАКЕЕВ Житель Первомайского района Ростова стал жертвой угонщика, рассказали в донском главке.
Возбуждено уголовное дело по статье «превышение должностных полномочий» По версии следствия, в течении трёх лет, с 2020 по 2022 год, директор центра занятости Гукова получала от подчинённых деньги,
Фото: 1MI Суд в Ростове арестовал пять религиозных экстремистов Пятерых участников религиозной группы «Алля-Аят»* заключили под стражу, сообщили в объединенной пресс-службе судов Ростовской области.
Ростовская область, 28 марта 2024. DON24.RU. В Ростовской области резко возросло количество случаев возгорания прошлогодней растительности из-за установившейся в регионе сухой и теплой погоды.
Оборудование для газовой заправки относится к III классу опасности. В Миллеровском районе два «бизнесмена», не имея лицензии, открыли газовую автозаправочную станцию, оборудование для которой относится к III классу опасности.
Жителю Ростову дали 11 лет за то, что предложил школьнице наркотики Анна ШИЛЯЕВА Ростовчанин пошел под суд за то, что дал подростку наркотики Фото: Виктор ГУСЕЙНОВ В Ростове осудили мужчину,
Судебное заседание по уголовному делу назначено на 5 апреля 2024 года в 11 часов 00 минут в помещении Первомайского районного суда г.Ростова-на-Дону (г.Ростов-на-Дону, ул.Металлургическая,
В Ростове арестовали сектантов, поклонявшихся солнцу и вербовавших военных - Bloknot-Rostov.Ru Тысячи людей съезжаются в Казахстан в поисках лечения Фото: антисекта.рф ; В Ростове Ленинский районный суд арестовал на 2 месяца лидера и трех участников ячейки запрещенной в России экстремистской организации «Алля-Аят».
Bloknot-Rostov.Ru
Отвага и мудрость таланта - Библиотека им. Ф.П. Крюкова К 100-летию со дня рождения Ю.В. Бондарева 15 марта исполнилось 100 лет со дня рождения русского писателя, признанного классика отечественной литературы и основателя жанра лейтенантской прозы Юрия Бондарева .
Библиотека им. Ф.П. Крюкова
Пальмира.jpg - Военно-исторический музей «Первая задача истории— воздержаться от лжи, вторая— не утаивать правды, третья— не давать никакого повода заподозрить себя в пристрастии или в предвзятой враждебности».
Военно-исторический музей