Новости города БезФормата.Ru
Ростов-на-Дону
Главные новости
 
Задать вопрос?

Геоинформационная система Ростова: становление и перспективы

Геоинформационная система Ростова: становление и перспективы - Ростов официальный
Геоинформационная система Ростова: становление и перспективы - Ростов официальный
Геоинформационная система Ростова: становление и перспективы - Ростов официальный
Фото: www.rostof.ru
Чуть больше года функционирует Геоинформационная система Ростова (ГИС-Р), созданная по инициативе и при поддержке администрации города. И за столь короткий срок система не только демонстрирует эффективность в решении вопросов социально-экономического развития донской столицы, но и выявляет векторы ее дальнейшего совершенствования.
Стратегические цели

Необходимость применения в крупных промышленных и культурных центрах России геоинформационных технологий продиктовано временем. Как трудно представить жизнь современного человека без компьютера, смартфона и прочих гаджетов, так и невозможно функционирование городов без передовых информационных технологий. И в таком крупнейшем мегаполисе Юга России, как Ростов-на-Дону, такие системы способствуют успешному управлению городским хозяйством, развитию коммерческих структур. В разы упрощают и повышают эффективность выполнения задач, связанных с городским планированием в целом.

Процесс разработки и развития ГИС-Р осуществляется при поддержке управления по информационному сопровождению и взаимодействию со СМИ администрации города. А непосредственно разработкой системы занимался созданный для этих целей Консорциум ГИС, в который вошли ИТ-специалисты группы компаний, осуществляющих полный цикл работ по внедрению комплексных городских информационных систем. В частности, в число разработчиков системы вошли генеральный директор ООО «МАКС КОНСАЛТИНГ РОСТОВ» Олег БОБРЫШЕВ, директор ООО «РНД-Софт» Роман ЗАБРОДИН, заместитель начальника управления информационных технологий администрации города Виктор ЕГОРЕНКОВ.

— В современном обществе информация становится важнейшим ресурсом. В том числе, ресурсом органов государственной власти. При создании ГИС Ростова администрация города исходила из того, что информационное перевооружение необходимо во всех сферах городского хозяйства, — говорит начальник управления по информационному сопровождению и взаимодействию со СМИ администрации города Мария ДАВЫДОВА. — Использование системы значительно повышает эффективность управления мегаполисом, дает положительный экономический эффект. Руководством донской столицы взят курс на построение «умного» города, и в рамках этой концепции реализуется стратегия «Открытый муниципалитет», создается Общественная палата.

По словам Виктора Егоренкова, главная задача специалистов на всех этапах становления ГИС — разработать и внедрить лучшие ИT-разработки для управления городом-миллионником, обеспечить оперативную связь между властью и обществом через современные каналы коммуникации.


Ответ на вызовы времени

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» предусмотрен целый ряд показателей, касающихся открытости системы управления; доступности и качества государственных услуг; развития кадрового потенциала государственной гражданской службы; вовлечения граждан в обсуждение, принятие и контроль исполнения государственных решений.

Отсюда очевидно, что ГИС Ростова и стратегия «Открытого муниципалитета» не возникла из ничего — при их создании использовался как международный опыт, так и опыт, накопленный другими регионами России. Разработчики системы основывались на положениях Декларации международного Партнерства по открытому государственному управлению, показателях Стандарта открытости системы государственного управления.

— Создавая ГИС Ростова, мы в первую очередь внимательно изучили опыт Москвы, ведь именно в столице первыми в России в рамках проекта «Электронная Москва» начали внедряться комплексные ИТ-решения, — рассказывает Олег Бобрышев. — Московский опыт реализации проектов по таким направлениям, как электронные государственные и муниципальные услуги, бизнес-аналитика, ЖКХ, образование, здравоохранение, информационная безопасность, помог создать адаптированную к условиям Ростова систему.

Но если некоторым другим регионам России для создания геоинформационной системы потребовалось несколько лет, то ростовские разработчики справились с задачей всего за один год.


Что такое «Открытый муниципалитет»?

Одну из важных задач при создании ГИС Ростова разработчики системы видят в реализации проекта «Открытый муниципалитет».

— Интенсивность информационных обменов в обществе требует от системы госуправления значительно большей открытости в целях повышения качества жизни, обеспечения устойчивого развития и конкурентоспособности территории, — подчеркивает Мария Давыдова. — Для решения связанных с этим задач в администрации города формируется новое управление — управление информационных технологий.

Открытый муниципалитет — это система принципов, механизмов и инструментов открытого государственного управления в деятельности органов местного самоуправления. Внедрение механизмов открытости муниципального управления направлено на повышение кадрового потенциала государственной гражданской службы; качества решений органов государственной и муниципальной власти; эффективности предоставления бюджетных услуг за счет развития конкурентной среды и более полного использования потенциала общества. Открытость и прозрачность в деятельности местных органов власти способствует также снижению уровня коррупции в органах власти, в том числе в процессе предоставления бюджетных услуг; повышению качества государственных услуг, а также уровня удовлетворенности населения качеством этих услуг. Механизмы открытости способствуют, кроме того, росту инвестиционного потенциала и конкурентоспособности региона. Как результат — растет качество жизни за счет своевременного и оптимального ответа на социально-экономические вызовы и, что особенно важно, возрастает степень доверия между государством и обществом.

Комплекс принципов и механизмов, заложенных разработчиками в проект «Открытый муниципалитет», включает в себя:

— «открытые данные» и создание на их основе востребованных социальных сервисов и приложений;

— прозрачность деятельности и подотчетность гражданам органов власти, информационная открытость;

— расширение возможностей и форм участия граждан в управлении, вовлечение общественных институтов, граждан и экспертов в разработку, принятие и контроль государственных решений, а также исполнение отдельных государственных функций;

— повышение качества и доступности госуслуг, развитие взаимодействия органов власти и граждан на основе современных информационных технологий.

Важный шаг в реализации проекта «Открытый муниципалитет» администрация города Ростова-на-Дону сделала в апреле 2016 года. Состоялась модернизация официального портала городской Думы и администрации города. В обновленном формате заработали городские сервисы для коммуникации — «Активный ростовчанин» и «Благоустройство». Эти сервисы сегодня позволяют более оперативно реагировать на инициативы и запросы ростовчан.

В настоящее время с помощью сервиса «Благоустройство» решено около трех тысяч проблем, при этом решение более 40% проблем ростовчане оценили положительно. Важно отметить, что на сегодняшний день на сервисе запущены более 40 категорий — это те жизненные ситуации, по которым у ростовчан возникает больше всего вопросов. Данный перечень планируется постоянно расширять и детализировать.


Граждане желают знать

Разработчики системы ГИС-Р исходят из того, что социальные и экономические вызовы многообразны и возникают на самых различных уровнях. Граждане, эксперты и НКО способны диагностировать их появление оперативнее и эффективнее, чем традиционная система госуправления, а также находить и предлагать принципиально новые, оптимальные решения сложившихся проблем, прогнозировать итоги проведения тех или иных реформ. Со своей стороны, органы власти могут использовать эти возможности гражданского общества, расширяя формы участия, привлекая граждан к вопросам управления для обеспечения стабильности, а также повышения качества муниципального управления.

Граждане хотят больше понимать, что происходит в местных органах власти, в управлении муниципалитетом, регионом, страной. Хотят, чтобы издержки на получение информации и услуг были минимальны, а качество их было высоко. Это, в свою очередь, приводит к необходимости обеспечения понятности в работе органов власти, прозрачности процедур разработки и принятия решений, открытости бюджетного процесса, доступности услуг.

Подотчетность, информационная прозрачность и понятность деятельности органов власти формирует доверие граждан к системе госуправления в целом.


Как вовлечь граждан в систему управления?

Успех процесса внедрения механизмов открытого госуправления зависит от вовлеченности и ответственности не только власти, но и гражданского общества, бизнеса, экспертов, СМИ, наконец, простых граждан региона; от того, разделяют ли они необходимость и принципы открытости. Поэтому на всех этапах разработки и реализации проекта «Открытый муниципалитет» его разработчики считают обязательным широкое информирование общественности и проведение мероприятий, направленных на ее вовлечение в процесс повышения открытости госуправления: стратегических сессий, круглых столов, встреч региональных властей с экспертами, бизнес-сообществом и горожанами.

— Процесс создания ГИС-Р и реализация важнейшей составной части системы — «Открытого муниципалитета» — находится сейчас в начальной фазе, — считает Олег Бобрышев. — Да, разработчики системы предоставили городу инструменты в виде электронных сервисов, позволяющие сделать управление городом более эффективным. Но, для того, чтобы система по-настоящему заработала и давала более весомые результаты, необходимо вовлечь в нее как можно больше горожан. Это уже задача второго этапа. На этом этапе проводится диагностика уже действующих ресурсов, вносятся коррективы и создаются новые электронные сервисы.

Диагностика системы помогает найти ответы на самые разные вопросы. Какие недостатки отмечаются в уже созданных инструментах открытости? Где они нуждаются в корректировке и усилении? Какие инструменты могут дать больший эффект при доработке? Действительно ли данные о работе муниципалитета открыты? Можно ли найти всю нужную информацию на официальном портале городской Думы и администрации города? Какие собственные ресурсы местных органов власти могут быть использованы для реализации проектов по формированию системы «Открытого муниципалитета» (кадровые, финансовые, интеллектуальные, технологические, административные)?

Расширение участия граждан в разработке, принятии и контроле за исполнением принимаемых властью решений повышает эффективность системы госуправления, ее способность своевременно и эффективно реагировать на возникающие социально-экономические вызовы.

Гражданское общество и эксперты, по мнению специалистов, способны взять на себя ряд функций системы государственного управления, включая диагностику проблем, касающихся той или иной социальной группы населения. Например, водители раньше и лучше других могут оценить состояние дорог, родители — наличие очередей в детских садах или качество питания в школах. Это могут быть проблемы разных социальных групп, проблемы разного уровня сложности, для выявления и анализа которых самостоятельно государственной системе может не хватать ресурсов и инструментария. Наладка систем обратной связи с обществом позволяет восполнить эту нехватку.

Именно с этой целью, одновременно с развитием и совершенствованием ГИС, в Ростове идет процесс формирования Общественной палаты. В нее войдут ростовчане, имеющие конкретные предложения и альтернативные пути решения по развитию городской инфраструктуры. Сейчас неравнодушные ростовчане и специалисты в области ИТ-технологий работают над созданием концепции этого нового для Ростова института.

По мнению специалистов, каждый горожанин, претендующий на то, чтобы его проект по улучшению городского хозяйства был реализован, должен защитить его в Общественной палате, получить одобрение граждан, которые будут голосовать за инициативы или проекты, касающиеся различных аспектов жизнедеятельности города.


Станет ли Ростов одним из ведущих ИТ-центров России

Совершенствуя ГИС-Р, разработчики системы ищут ответы на множество вопросов. Один из принципиальных связан с позиционированием города.

— Нам важно понять, а что, собственно, представляет собой Ростов-на-Дону в глобальном смысле, в чем главная особенность мегаполиса. В прежние времена город позиционировали как центр купечества и торговли, затем — как «ворота Кавказа». Но сегодня научный и интеллектуальный потенциал донской столицы вполне может позиционироваться как крупнейший ИТ-центр юга России. И чтобы это действительно состоялось, в современные информационные системы нужно вовлечь как можно больше горожан. Чтобы жители города не только пользовались возможностями системы, но и вносили предложения по ее дальнейшему развитию, активно участвовали в процессе управления территорией. Построение Ростова, как города высоких технологий, должно стать нашей общей задачей, — считает Олег Бобрышев.

Фестиваль науки Юга России открылся в Ростове - 161.RuСегодня, 23 сентября, в донской столице стартовал VIII фестиваль науки юга России 2017.
23.09.2017 161.Ru
dtp2_-1 - Ростов.РФВ Ростове всего за одни сутки произошло две аварии. Так , сегодня, 23 сентября, около 12:00 из-под контроля  водителя вышла  «Лада», которая на скорости врезалась в груженую фуру с огромным прицепом.
23.09.2017 Ростов.РФ
Василий Голубев: «Как по волнам идет трамвай...» - ПанорамаДонской губернатор обратил внимание президента России на изношенные трамвайные пути, на замену которых у муниципалитетов нет денег:
23.09.2017 Панорама
Подскочили цены на куры, говядину, колбасу, сыр и гречку в Шахтах - Газета К вашим услугамОб этом свидетельствуют последние данные опубликованные территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области.
23.09.2017 Газета К вашим услугам
Представители масс-медиа встретились с участниками уникального проекта донского ГУФСИН - ГУФСИН Ростовской областиНа этот раз для них были организованны мастер-классы по журналистике, фотографированию и обработке изображений, а также подготовке презентационных видеороликов.
23.09.2017 ГУФСИН Ростовской области
1505119454_ugpressa-1 - Ростов.РФ34-летняя работница одного из магазинов ткани и швейной фурнитуры в Ростове пообещала помочь клиентке в приобретении крупной партии товара.
23.09.2017 Ростов.РФ
fakty.ictv.ua - DonNews.RuПо объёму рынка регион занял 9-е места в стране Аналитическое агентство «Автостат» провело исследование российского рынка новых легковых автомобилей по итогам января–августа 2017 года.
23.09.2017 DonNews.Ru
Снова в Ростове пожар, горожане подозревают заговор черных риелтеров - Ростов161Пламя охватило частное строение Ещё один пожар случился сегодня в донской столице на улице Портовой.
23.09.2017 Ростов161
Часть домов для обманутых жителей г. Шахты достроят в этом году - Шахты.РуФото с сайта astorimmobiliare.it В Шахтах продолжается эпопея с обманутыми дольщиками и достройкой их домов.
23.09.2017 Шахты.Ру
  Видеосюжет   Источник видео: https://www.youtube.com/watch?v=nWqEbn8uC_8 // https://developers.google.com/youtube/iframe_api_reference#Events var tag = document.createElement('script');
22.09.2017 Azov.Info
21 сентября в Москве состоялось заседание Совета по развитию социальных инноваций субъектов Российской Федерации при Совете Федерации Федерального Собрания РФ, посвященное использованию IT-технологий в социальной сфере.
22.09.2017 Администрация Ростовской области
Окровавленный Hyundai Accent на дороге позабавил жителей Ростова [Видео] - Шахты.РуФото Мыслительный Трэш youtube.com Ростовчане обсуждают в соцсетях видео, опубликованное 19 сентября на видеохостинге youtube.
22.09.2017 Шахты.Ру
Новочеркасские единороссы приняли участие в заседании городского совета ветеранов - Единая Россия22 сентября депутат фракции «Единая Россия» в Городское Думе города Новочеркасска,
22.09.2017 Единая Россия
На М-4 «Дон» мотоциклист погиб в массовом ДТП - Rostov.RuНа М-4 «Дон» мотоциклист погиб в массовом ДТП. Авария случилась вечером 22 сентября на 1093 километре автодороги.
22.09.2017 Rostov.Ru
В Ростове за последние 12 часов вспыхнуло несколько пожаров - ПанорамаРаспространению пламени способствует шквалистый ветер Сильный вечер, свирепствующий вторые сутки,
23.09.2017 Панорама
В центре Ростова разбушевалась песчаная буря - АиФ Ростов-на-ДонуУраганный ветер кружил в воздухе пыль и строительный песок Пыльная буря образовалась в Ростове-на-Дону в пятницу, 22 сентября.
23.09.2017 АиФ Ростов-на-Дону
Годовалая девочка выпала из окна третьего этажа в Шахтах - АиФ Ростов-на-Дону
Годовалая девочка выпала из окна третьего этажа в Шахтах
Малышка перелезла из кроватки на подоконник и облокотилась на москитную сетку Ребенок выпал из окна третьего этажа в Ростовской области.
АиФ Ростов-на-Дону
В Ростове-на-Дону водитель «ГАЗели» пострадал, врезавшись в столб - Московский комсомолец
В Ростове-на-Дону водитель «ГАЗели» пострадал, врезавшись в столб
В Ростове-на-Дону водитель «ГАЗели» пострадал, врезавшись в столб. ЧП произошло на Белорусской улице днем 22 сентября.
Московский комсомолец
В Ростове столкнулись иномарка и микроавтобус: пострадали оба водителя - Московский комсомолец
В Ростове столкнулись иномарка и микроавтобус: пострадали оба водителя
В Ростове столкнулись иномарка и микроавтобус: пострадали оба водителя. Дорожно-транспортное происшествие случилось утром 22 сентября на улице Мичурина.
Московский комсомолец
Сегодня в п.Каменоломни будут сушить фотографии - Газета К вашим услугамКонкурс пройдет на площади перед Дворцом культуры. В субботу, 23 сентября, в п. Каменоломни пройдет так называемая сушка фотографий.
23.09.2017 Газета К вашим услугам
Стартует просветительский проект, посвященный наставникам знаменитых жителей Земли #УзнайРоссию - Шахтинские известияПроводится международный просветительский проект – тематический конкурс по созданию и опубликованию в Википедии статей, посвященных русскоязычным наставникам знаменитых жителей Земли #УзнайРоссию.
23.09.2017 Шахтинские известия
Музыкальная акция «Служу Закону» - УФССП России по Ростовской области22 сентября 2017 года работники Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области приняли участие в торжественном открытии и первом этапе музыкальной акции сотрудников силовых структур «Служу Закону».
22.09.2017 УФССП России по Ростовской области
Танцы без границ: вальс, хип-хоп и ча-ча-ча на инвалидной коляске - Ростов официальный
Танцы без границ: вальс, хип-хоп и ча-ча-ча на инвалидной коляске
Кружиться в вальсе, танцевать ча-ча-ча, отплясывать рок-н-ролл — ростовчанка Мария ГЕТМАН своим примером показала: инвалидная коляска — танцам не помеха,
Ростов официальный
медаль - Шахтинские известия
Награждены педагоги Шахтинского музыкального колледжа
Захарченко Наталья Павловна , директор ГБПОУ РО «Шахтинский музыкальный колледж», заслуженный деятель Всероссийского музыкального общества, награждена медалью «За доблестный труд на благо Донского края».
Шахтинские известия
За время своего существования оркестр Юрия Башмета «Новая Россия» дал более 500 концертов в России и за рубежом. - АиФ Ростов-на-Дону
Афиша выходных. Куда пойти в Ростове 22,23 и 24 сентября?
Музыкальный фестиваль, велоквест, премьра оперно-балетной мистерии, шоу слонов и кукольная сказка ждут ростовчан в пятницу и ближайшие выходные.
АиФ Ростов-на-Дону
В центре Ростова ограничат движение из-за пробега - Rostov.RuВ центре Ростова ограничат движение из-за пробега. Эстафета пройдет 8 октября.
23.09.2017 Rostov.Ru
nvr75y7sie7.jpg - Администрация г. Ростов на ДонуС целью вовлечения населения в систематические занятия физической культурой и спортом,
23.09.2017 Администрация г. Ростов на Дону
"СКА-2-ДГТУ" уходит в отрыв. - ФК СКАВ Перми завершился II межрегиональный турнир Первой группы НСФЛ. В третий игровой день футболисты "СКА-2-ДГТУ" переиграли МПГУ со счетом 2:0 и закрепились на первой строчке в турнирной таблице.
23.09.2017 ФК СКА
Не просто игры: как развивается киберспорт на Дону - Ростов официальный
Не просто игры: как развивается киберспорт на Дону
Шутеры, стратегии, коллекционные карточные игры, спортивные симуляторы — если ваш ребёнок, или, к примеру, друг, или муж часами сидит за компьютером, не делайте поспешных выводов, предполагая,
Ростов официальный
Филиал «Шахтинский» ГУП РО «УРСВ» вернулся с призовыми местами из столицы региона - Шахтинские известия
Филиал «Шахтинский» ГУП РО «УРСВ» вернулся с призовыми местами из столицы региона
Филиал «Шахтинский» ГУП РО «УРСВ» принял участие в IV областном конкурсе профессионального мастерства «Лучший по профессии» среди работников предприятий ВКХ Ростовской области в 2017 году.
Шахтинские известия
Вначале "брали" Мамаю, теперь - Монтевидео - Газета Наше время
Вначале "брали" Мамаю, теперь - Монтевидео
На днях в румынском Мамае завершилось европейское первенство по классическим шахматам.
Газета Наше время
Вид на мост сверху, фото Дениса Демкова - DonNews.RuВо время церемонии состоялся пробег ретро-автомобилей В субботу, 23 сентября, в Ростове состоялось официальное открытие Ворошиловского моста.
23.09.2017 DonNews.Ru
Несколько человек ранены в тройной аварии на Нансена - 161.RuАвария с участием трех автомобилей произошла в Ростове сегодня около восьми часов утра.
23.09.2017 161.Ru
Кондитерская «Золотой колос», фото rusinvestyar.ru - DonNews.RuЗдание в своё время пришлось узаконивать через суд Сгоревший накануне в центре Ростова отель Torn House буквально за неделю до трагедии, в которой погибли два человека, сменил собственников.
22.09.2017 DonNews.Ru
Мужчина на «Тойоте» сбил 70-летнего пешехода в Ростовской области - Rostov.RuМужчина на «Тойоте» сбил 70-летнего пешехода в Ростовской области. Авария случилась в Семикаракорске около 19 часов 22 сентября.
23.09.2017 Rostov.Ru
В центре Ростова разбушевалась песчаная буря - АиФ Ростов-на-ДонуУраганный ветер кружил в воздухе пыль и строительный песок Пыльная буря образовалась в Ростове-на-Дону в пятницу, 22 сентября.
23.09.2017 АиФ Ростов-на-Дону