Новости города БезФормата.Ru
Ростов-на-Дону
Главные новости
 
Задать вопрос?

Геоинформационная система Ростова: становление и перспективы

Геоинформационная система Ростова: становление и перспективы - Ростов официальный
Геоинформационная система Ростова: становление и перспективы - Ростов официальный
Геоинформационная система Ростова: становление и перспективы - Ростов официальный
Фото: www.rostof.ru
Чуть больше года функционирует Геоинформационная система Ростова (ГИС-Р), созданная по инициативе и при поддержке администрации города. И за столь короткий срок система не только демонстрирует эффективность в решении вопросов социально-экономического развития донской столицы, но и выявляет векторы ее дальнейшего совершенствования.
Стратегические цели

Необходимость применения в крупных промышленных и культурных центрах России геоинформационных технологий продиктовано временем. Как трудно представить жизнь современного человека без компьютера, смартфона и прочих гаджетов, так и невозможно функционирование городов без передовых информационных технологий. И в таком крупнейшем мегаполисе Юга России, как Ростов-на-Дону, такие системы способствуют успешному управлению городским хозяйством, развитию коммерческих структур. В разы упрощают и повышают эффективность выполнения задач, связанных с городским планированием в целом.

Процесс разработки и развития ГИС-Р осуществляется при поддержке управления по информационному сопровождению и взаимодействию со СМИ администрации города. А непосредственно разработкой системы занимался созданный для этих целей Консорциум ГИС, в который вошли ИТ-специалисты группы компаний, осуществляющих полный цикл работ по внедрению комплексных городских информационных систем. В частности, в число разработчиков системы вошли генеральный директор ООО «МАКС КОНСАЛТИНГ РОСТОВ» Олег БОБРЫШЕВ, директор ООО «РНД-Софт» Роман ЗАБРОДИН, заместитель начальника управления информационных технологий администрации города Виктор ЕГОРЕНКОВ.

— В современном обществе информация становится важнейшим ресурсом. В том числе, ресурсом органов государственной власти. При создании ГИС Ростова администрация города исходила из того, что информационное перевооружение необходимо во всех сферах городского хозяйства, — говорит начальник управления по информационному сопровождению и взаимодействию со СМИ администрации города Мария ДАВЫДОВА. — Использование системы значительно повышает эффективность управления мегаполисом, дает положительный экономический эффект. Руководством донской столицы взят курс на построение «умного» города, и в рамках этой концепции реализуется стратегия «Открытый муниципалитет», создается Общественная палата.

По словам Виктора Егоренкова, главная задача специалистов на всех этапах становления ГИС — разработать и внедрить лучшие ИT-разработки для управления городом-миллионником, обеспечить оперативную связь между властью и обществом через современные каналы коммуникации.


Ответ на вызовы времени

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» предусмотрен целый ряд показателей, касающихся открытости системы управления; доступности и качества государственных услуг; развития кадрового потенциала государственной гражданской службы; вовлечения граждан в обсуждение, принятие и контроль исполнения государственных решений.

Отсюда очевидно, что ГИС Ростова и стратегия «Открытого муниципалитета» не возникла из ничего — при их создании использовался как международный опыт, так и опыт, накопленный другими регионами России. Разработчики системы основывались на положениях Декларации международного Партнерства по открытому государственному управлению, показателях Стандарта открытости системы государственного управления.

— Создавая ГИС Ростова, мы в первую очередь внимательно изучили опыт Москвы, ведь именно в столице первыми в России в рамках проекта «Электронная Москва» начали внедряться комплексные ИТ-решения, — рассказывает Олег Бобрышев. — Московский опыт реализации проектов по таким направлениям, как электронные государственные и муниципальные услуги, бизнес-аналитика, ЖКХ, образование, здравоохранение, информационная безопасность, помог создать адаптированную к условиям Ростова систему.

Но если некоторым другим регионам России для создания геоинформационной системы потребовалось несколько лет, то ростовские разработчики справились с задачей всего за один год.


Что такое «Открытый муниципалитет»?

Одну из важных задач при создании ГИС Ростова разработчики системы видят в реализации проекта «Открытый муниципалитет».

— Интенсивность информационных обменов в обществе требует от системы госуправления значительно большей открытости в целях повышения качества жизни, обеспечения устойчивого развития и конкурентоспособности территории, — подчеркивает Мария Давыдова. — Для решения связанных с этим задач в администрации города формируется новое управление — управление информационных технологий.

Открытый муниципалитет — это система принципов, механизмов и инструментов открытого государственного управления в деятельности органов местного самоуправления. Внедрение механизмов открытости муниципального управления направлено на повышение кадрового потенциала государственной гражданской службы; качества решений органов государственной и муниципальной власти; эффективности предоставления бюджетных услуг за счет развития конкурентной среды и более полного использования потенциала общества. Открытость и прозрачность в деятельности местных органов власти способствует также снижению уровня коррупции в органах власти, в том числе в процессе предоставления бюджетных услуг; повышению качества государственных услуг, а также уровня удовлетворенности населения качеством этих услуг. Механизмы открытости способствуют, кроме того, росту инвестиционного потенциала и конкурентоспособности региона. Как результат — растет качество жизни за счет своевременного и оптимального ответа на социально-экономические вызовы и, что особенно важно, возрастает степень доверия между государством и обществом.

Комплекс принципов и механизмов, заложенных разработчиками в проект «Открытый муниципалитет», включает в себя:

— «открытые данные» и создание на их основе востребованных социальных сервисов и приложений;

— прозрачность деятельности и подотчетность гражданам органов власти, информационная открытость;

— расширение возможностей и форм участия граждан в управлении, вовлечение общественных институтов, граждан и экспертов в разработку, принятие и контроль государственных решений, а также исполнение отдельных государственных функций;

— повышение качества и доступности госуслуг, развитие взаимодействия органов власти и граждан на основе современных информационных технологий.

Важный шаг в реализации проекта «Открытый муниципалитет» администрация города Ростова-на-Дону сделала в апреле 2016 года. Состоялась модернизация официального портала городской Думы и администрации города. В обновленном формате заработали городские сервисы для коммуникации — «Активный ростовчанин» и «Благоустройство». Эти сервисы сегодня позволяют более оперативно реагировать на инициативы и запросы ростовчан.

В настоящее время с помощью сервиса «Благоустройство» решено около трех тысяч проблем, при этом решение более 40% проблем ростовчане оценили положительно. Важно отметить, что на сегодняшний день на сервисе запущены более 40 категорий — это те жизненные ситуации, по которым у ростовчан возникает больше всего вопросов. Данный перечень планируется постоянно расширять и детализировать.


Граждане желают знать

Разработчики системы ГИС-Р исходят из того, что социальные и экономические вызовы многообразны и возникают на самых различных уровнях. Граждане, эксперты и НКО способны диагностировать их появление оперативнее и эффективнее, чем традиционная система госуправления, а также находить и предлагать принципиально новые, оптимальные решения сложившихся проблем, прогнозировать итоги проведения тех или иных реформ. Со своей стороны, органы власти могут использовать эти возможности гражданского общества, расширяя формы участия, привлекая граждан к вопросам управления для обеспечения стабильности, а также повышения качества муниципального управления.

Граждане хотят больше понимать, что происходит в местных органах власти, в управлении муниципалитетом, регионом, страной. Хотят, чтобы издержки на получение информации и услуг были минимальны, а качество их было высоко. Это, в свою очередь, приводит к необходимости обеспечения понятности в работе органов власти, прозрачности процедур разработки и принятия решений, открытости бюджетного процесса, доступности услуг.

Подотчетность, информационная прозрачность и понятность деятельности органов власти формирует доверие граждан к системе госуправления в целом.


Как вовлечь граждан в систему управления?

Успех процесса внедрения механизмов открытого госуправления зависит от вовлеченности и ответственности не только власти, но и гражданского общества, бизнеса, экспертов, СМИ, наконец, простых граждан региона; от того, разделяют ли они необходимость и принципы открытости. Поэтому на всех этапах разработки и реализации проекта «Открытый муниципалитет» его разработчики считают обязательным широкое информирование общественности и проведение мероприятий, направленных на ее вовлечение в процесс повышения открытости госуправления: стратегических сессий, круглых столов, встреч региональных властей с экспертами, бизнес-сообществом и горожанами.

— Процесс создания ГИС-Р и реализация важнейшей составной части системы — «Открытого муниципалитета» — находится сейчас в начальной фазе, — считает Олег Бобрышев. — Да, разработчики системы предоставили городу инструменты в виде электронных сервисов, позволяющие сделать управление городом более эффективным. Но, для того, чтобы система по-настоящему заработала и давала более весомые результаты, необходимо вовлечь в нее как можно больше горожан. Это уже задача второго этапа. На этом этапе проводится диагностика уже действующих ресурсов, вносятся коррективы и создаются новые электронные сервисы.

Диагностика системы помогает найти ответы на самые разные вопросы. Какие недостатки отмечаются в уже созданных инструментах открытости? Где они нуждаются в корректировке и усилении? Какие инструменты могут дать больший эффект при доработке? Действительно ли данные о работе муниципалитета открыты? Можно ли найти всю нужную информацию на официальном портале городской Думы и администрации города? Какие собственные ресурсы местных органов власти могут быть использованы для реализации проектов по формированию системы «Открытого муниципалитета» (кадровые, финансовые, интеллектуальные, технологические, административные)?

Расширение участия граждан в разработке, принятии и контроле за исполнением принимаемых властью решений повышает эффективность системы госуправления, ее способность своевременно и эффективно реагировать на возникающие социально-экономические вызовы.

Гражданское общество и эксперты, по мнению специалистов, способны взять на себя ряд функций системы государственного управления, включая диагностику проблем, касающихся той или иной социальной группы населения. Например, водители раньше и лучше других могут оценить состояние дорог, родители — наличие очередей в детских садах или качество питания в школах. Это могут быть проблемы разных социальных групп, проблемы разного уровня сложности, для выявления и анализа которых самостоятельно государственной системе может не хватать ресурсов и инструментария. Наладка систем обратной связи с обществом позволяет восполнить эту нехватку.

Именно с этой целью, одновременно с развитием и совершенствованием ГИС, в Ростове идет процесс формирования Общественной палаты. В нее войдут ростовчане, имеющие конкретные предложения и альтернативные пути решения по развитию городской инфраструктуры. Сейчас неравнодушные ростовчане и специалисты в области ИТ-технологий работают над созданием концепции этого нового для Ростова института.

По мнению специалистов, каждый горожанин, претендующий на то, чтобы его проект по улучшению городского хозяйства был реализован, должен защитить его в Общественной палате, получить одобрение граждан, которые будут голосовать за инициативы или проекты, касающиеся различных аспектов жизнедеятельности города.


Станет ли Ростов одним из ведущих ИТ-центров России

Совершенствуя ГИС-Р, разработчики системы ищут ответы на множество вопросов. Один из принципиальных связан с позиционированием города.

— Нам важно понять, а что, собственно, представляет собой Ростов-на-Дону в глобальном смысле, в чем главная особенность мегаполиса. В прежние времена город позиционировали как центр купечества и торговли, затем — как «ворота Кавказа». Но сегодня научный и интеллектуальный потенциал донской столицы вполне может позиционироваться как крупнейший ИТ-центр юга России. И чтобы это действительно состоялось, в современные информационные системы нужно вовлечь как можно больше горожан. Чтобы жители города не только пользовались возможностями системы, но и вносили предложения по ее дальнейшему развитию, активно участвовали в процессе управления территорией. Построение Ростова, как города высоких технологий, должно стать нашей общей задачей, — считает Олег Бобрышев.

Дрессированного ручного муравья выставил на продажу предприимчивый ростовский альпинист - Ростов161"Немного обидчивый, но не кусается" Необычное предложение о продаже ручного муравья появилось на одном из популярных сайтов объявлений.
22.11.2017 Ростов161
%d0%b7%d0%b0%d0%b3%d1%80%d1%83%d0%b6%d0%b5%d0%bd%d0%be-7 - Ростов.РФСобытия годичной давности раскрыли правоохранители Ростова. Как рассказали в пресс-службе прокуратуры Ростовской области, в сентябре прошлого года двое жителей Ростова каким-то образом предположили,
22.11.2017 Ростов.РФ
О внесении изменений в постановление Администрации города Таганрога от 17.10.2013 № 3273 В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации,
22.11.2017 Администрация г. Таганрога
О судьбе шахтинских ДК в 2018, скандале с газификацией Майского, интервью с Щаблыкиным читайте в новом выпуске "КВУ"! - Газета К вашим услугамСамые актуальные события Вы найдёте в очередном выпуске газеты. Новый номер «КВУ» уже сейчас можно приобрести в киосках «Хорошие новости».
22.11.2017 Газета К вашим услугам
Однако он изменит вид и будет включен в правовое поле  Книжный развал на улице Пушкинской рядом с Донской государственной публичной библиотекой продолжит работу.
22.11.2017 Деловое сообщество
Глава тюменского комитета по делам национальностей Евгений Воробьев считает, что главное для любого чиновника - не продаться приезжему дельцу. Фото: admtyumen.ru - Комсомольская правдаСпецкор «Комсомолки» Дмитрий Стешин отправился в Тюмень и Сургут - разобраться, насколько верны слухи и страхи,
22.11.2017 Комсомольская правда
Кошки - неотъемлемая часть книжного развала. Фото Rasf.kus - DonNews.RuНо его площадь сократят до 22 квадратных метров Книжный развал около Донской публичной библиотеки продолжит работу.
21.11.2017 DonNews.Ru
  Видеосюжет   Источник видео: https://www.youtube.com/watch?time_continue=228&v=9cGL7X-Km2g // https://developers.google.com/youtube/iframe_api_reference#Events var tag = document.createElement('script');
21.11.2017 Azov.Info
«Ностальгия и дурман». Сатирические заметки московского публициста Ивана Мизерова - КПРФНад больными людьми смеяться безнравственно. Тем более – над больными психически.
21.11.2017 КПРФ
22 ноября с 10:00 в ЦЗН стартует традиционное мероприятие. Сотрудники службы занятости примут резюме на должности: инженеров в сферах программирования, электронных систем, технологических операций.
21.11.2017 Shakhty.Su
Меньше стали покупать продуктов, чем ранее, жители Ростовской области - Шахты.РуФото с сайта pvasystems.cz Жители Ростовской области по-прежнему меньше тратят денег на продукты, чем годом ранее.
21.11.2017 Шахты.Ру
Выучить историю и съездить в Освенцим — вот лишь самые мягкие пожелания, адресованные Николаю Десятниченко Фото: скриншот видео - Комсомольская правдаГимназист из Нового Уренгоя объяснил, почему пожалел солдат вермахта Алена МАРТЫНОВА Четвертый день вся страна обсуждает нового антигероя.
21.11.2017 Комсомольская правда
Встреча с представителем налоговой службы на факультете экономики и права - ТГПИНакануне Дня работника налоговых органов РФ, который отмечается 21 ноября, на факультете экономики и права состоялась встреча, целью которой стали вопросы сбора налоговых платежей, а также возникающие при этом проблемы.
21.11.2017 ТГПИ
Сгорела известная закусочная с шаурмой "У Шабана" в Шахтах [ФОТО] - Газета К вашим услугамНа месте работают дознаватели. В пять утра поступило сообщение о том, что в Шахтах сгорела известная в городе закусочная "У Шабана".
21.11.2017 Газета К вашим услугам
В Ростовской области столкнулись маршрутная «Газель» и «Шевроле»: трое погибли.
22.11.2017 Московский комсомолец
В Ростовской области во время пожара в городском Управлении ЖКХ сгорела вся документация - Rostov.RuВ Ростовской области во время пожара в МУ «Управление ЖКХ, транспорта и связи» администрации города Донецка полностью выгорела бухгалтерия.
22.11.2017 Rostov.Ru
Погибли три человека, которые находились в иномарке. Фото: ГУ МВД России по РО - Комсомольская правда
Под Ростовом-на-Дону при столкновении маршрутки и иномарки погибли три человека
На трассе Азов - Ейск, где произошла авария, работают автоинспекторы [фото с места] Ирина ПОТЕРЯ В среду, 22 ноября, на трассе Азов - Ейск случилась авария со смертельным исходом, обстоятельства которой еще уточняются.
Комсомольская правда
29-летнюю девушку, пропавшую полтора месяца назад в Новочеркасске, нашли мертвой - Московский комсомолец
29-летнюю девушку, пропавшую полтора месяца назад в Новочеркасске, нашли мертвой
Пропавшую в Новочеркасске полтора месяца назад 29-летнюю местную жительницу нашли мертвой.
Московский комсомолец
Государство обязано предоставлять подсудимым бесплатных адвокатов и оплачивать их работу - АиФ Ростов-на-Дону
Перед ростовскими адвокатами образовалась задолженность по зарплате
Адвокатская палата Ростовской области обратилась в главное управление МВД России по Ростовской области с просьбой прояснить ситуацию В Ростовской области образовалась задолженность по зарплате перед адвокатами,
АиФ Ростов-на-Дону
Представители Ростовской области стали обладателями Гран-при фестиваля "Союз талантов России" в трех номинациях - Справедливая РоссияС 16 по 20 ноября 2017 года в оздоровительно-культурном и развлекательном комплексе "Аквалоо" состоялся ХХII Международный фестиваль детского, юношеского и молодежного творчества "Союз талантов России",
22.11.2017 Справедливая Россия
Для создания экспозиции творческая группа изучит архивные документы и музейные материалы, посвященные донским событиям Великой Отечественной войны, в том числе и те, которые есть в муниципалитетах.
21.11.2017 Администрация Ростовской области
В Шахтах состоится премьерный показ фильма про шахтеров «Вся наша надежда» - Шахтинские известияОн будет посвящен памяти шахтинца Анатолия Бойко, главного героя художественно-документальной картины.
21.11.2017 Шахтинские известия
Фрагмент кастинга: юморист читает реплики президента США, отбирая актрису на роль госпожи Ц.Р.У. Фото: скриншот с видео - Комсомольская правда
Последнее видео с Задорновым: кадры, которые стали пророческими
Коллеги писателя рассказали «Комсомолке» о финальном проекте писателя [видео] Анна ВЕЛИГЖАНИНА Последний рабочий день в жизни Михаила Задорнова прошел на съемках фильма «Однажды в Америке».
Комсомольская правда
В Ростове впервые пройдет концерт Государственного ансамбля танца Армении - Московский комсомолец
В Ростове впервые пройдет концерт Государственного ансамбля танца Армении
В Ростове-на-Дону впервые состоится выступление Государственного ансамбля танца Армении.
Московский комсомолец
Любимый актер рассказал, что в Ростовскую область его привели съемки фильма «Сеседи». Фото: Илья БОГОМОЛОВ - Комсомольская правда
Актер Александр Семчев из «Дня выборов» приехал в Ростов-на-Дону на съемки новой комедии
В студии радио «КП» артист рассказал, как военные благодарили его за фильм «Таежный роман»,
Комсомольская правда
Новый сезон – новые победы! - Газета Наше времяВ Бресте (республика Беларусь) на первом этапе международного детского турнира по плаванию «MadWaveChallenge-2018» (5–10 ноября), куда приехали 750 спортсменов со всей России, а также Украины, Литвы и, разумеется, Белоруссии,
21.11.2017 Газета Наше время
Шахтинцы могут принять участие в тестировании ГТО - Шахтинские известияС 23 по 26 ноября на базах муниципального центра тестирования пройдет муниципальный этап тестирования физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» среди населения города Шахты.
22.11.2017 Шахтинские известия
Азовские пловцы не доплыли до «золота» - Azov.InfoКубок Ростовской области по плаванию завершился 18 ноября в Таганроге. Хорошие результаты на нем показали воспитанники отделения плавания СШОР №9, воспитанники тренера Натальи Малыхиной.
21.11.2017 Azov.Info
Спортивный	праздник получился ярким - Газета Наше время
Спортивный праздник получился ярким
В донской столице финишировал Всероссийский детско-юношеском турнир по быстрым шахматам памяти Первого Президента Чеченской Республики, Героя России Ахмата-Хаджи Кадырова.
Газета Наше время
В Шахтах пройдет муниципальный этап тестирования физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» - Шахтинские известия
В Шахтах пройдет муниципальный этап тестирования физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне»
С 23 по 26 ноября на базах муниципального центра тестирования пройдет муниципальный этап тестирования физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» среди населения города Шахты.
Шахтинские известия
Шахматный марафон
В Семикаракорске прошел открытый городской турнир по шахматам. На него съехались 32 шахматиста из пяти городов и районов области.
Газета Наше время
В Ростовской области столкнулись маршрутная «Газель» и «Шевроле»: трое погибли.
22.11.2017 Московский комсомолец
В настоящее время проводятся необходимые лечебно-диагностические мероприятия   В результате ДТП на трассе Ростов-Ейск с участием легкового автомобиля и маршрутной "Газели" в центральную городскую больницу г.
22.11.2017 Минздрав Ростовской области
Умер оперный певец Дмитрий Хворостовский - 161.RuПевец Дмитрий Маликов сообщил в твиттере о смерти оперного исполнителя Дмитрия Хворостовского.
22.11.2017 161.Ru
В Ростовской области во время пожара в городском Управлении ЖКХ сгорела вся документация - Rostov.RuВ Ростовской области во время пожара в МУ «Управление ЖКХ, транспорта и связи» администрации города Донецка полностью выгорела бухгалтерия.
22.11.2017 Rostov.Ru
Ростовчанин продает ручного муравья - 161.RuНеобычное предложение появилось на одном из популярных сайтов объявлений: ростовчанин по имени Михаил предложил любому желающему приобрести у него муравья.
22.11.2017 161.Ru