Новости города БезФормата.Ru
Ростов-на-Дону
Главные новости
 
Задать вопрос?

Геоинформационная система Ростова: становление и перспективы

Геоинформационная система Ростова: становление и перспективы - Ростов официальный
Геоинформационная система Ростова: становление и перспективы - Ростов официальный
Геоинформационная система Ростова: становление и перспективы - Ростов официальный
Фото: www.rostof.ru
Чуть больше года функционирует Геоинформационная система Ростова (ГИС-Р), созданная по инициативе и при поддержке администрации города. И за столь короткий срок система не только демонстрирует эффективность в решении вопросов социально-экономического развития донской столицы, но и выявляет векторы ее дальнейшего совершенствования.
Стратегические цели

Необходимость применения в крупных промышленных и культурных центрах России геоинформационных технологий продиктовано временем. Как трудно представить жизнь современного человека без компьютера, смартфона и прочих гаджетов, так и невозможно функционирование городов без передовых информационных технологий. И в таком крупнейшем мегаполисе Юга России, как Ростов-на-Дону, такие системы способствуют успешному управлению городским хозяйством, развитию коммерческих структур. В разы упрощают и повышают эффективность выполнения задач, связанных с городским планированием в целом.

Процесс разработки и развития ГИС-Р осуществляется при поддержке управления по информационному сопровождению и взаимодействию со СМИ администрации города. А непосредственно разработкой системы занимался созданный для этих целей Консорциум ГИС, в который вошли ИТ-специалисты группы компаний, осуществляющих полный цикл работ по внедрению комплексных городских информационных систем. В частности, в число разработчиков системы вошли генеральный директор ООО «МАКС КОНСАЛТИНГ РОСТОВ» Олег БОБРЫШЕВ, директор ООО «РНД-Софт» Роман ЗАБРОДИН, заместитель начальника управления информационных технологий администрации города Виктор ЕГОРЕНКОВ.

— В современном обществе информация становится важнейшим ресурсом. В том числе, ресурсом органов государственной власти. При создании ГИС Ростова администрация города исходила из того, что информационное перевооружение необходимо во всех сферах городского хозяйства, — говорит начальник управления по информационному сопровождению и взаимодействию со СМИ администрации города Мария ДАВЫДОВА. — Использование системы значительно повышает эффективность управления мегаполисом, дает положительный экономический эффект. Руководством донской столицы взят курс на построение «умного» города, и в рамках этой концепции реализуется стратегия «Открытый муниципалитет», создается Общественная палата.

По словам Виктора Егоренкова, главная задача специалистов на всех этапах становления ГИС — разработать и внедрить лучшие ИT-разработки для управления городом-миллионником, обеспечить оперативную связь между властью и обществом через современные каналы коммуникации.


Ответ на вызовы времени

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» предусмотрен целый ряд показателей, касающихся открытости системы управления; доступности и качества государственных услуг; развития кадрового потенциала государственной гражданской службы; вовлечения граждан в обсуждение, принятие и контроль исполнения государственных решений.

Отсюда очевидно, что ГИС Ростова и стратегия «Открытого муниципалитета» не возникла из ничего — при их создании использовался как международный опыт, так и опыт, накопленный другими регионами России. Разработчики системы основывались на положениях Декларации международного Партнерства по открытому государственному управлению, показателях Стандарта открытости системы государственного управления.

— Создавая ГИС Ростова, мы в первую очередь внимательно изучили опыт Москвы, ведь именно в столице первыми в России в рамках проекта «Электронная Москва» начали внедряться комплексные ИТ-решения, — рассказывает Олег Бобрышев. — Московский опыт реализации проектов по таким направлениям, как электронные государственные и муниципальные услуги, бизнес-аналитика, ЖКХ, образование, здравоохранение, информационная безопасность, помог создать адаптированную к условиям Ростова систему.

Но если некоторым другим регионам России для создания геоинформационной системы потребовалось несколько лет, то ростовские разработчики справились с задачей всего за один год.


Что такое «Открытый муниципалитет»?

Одну из важных задач при создании ГИС Ростова разработчики системы видят в реализации проекта «Открытый муниципалитет».

— Интенсивность информационных обменов в обществе требует от системы госуправления значительно большей открытости в целях повышения качества жизни, обеспечения устойчивого развития и конкурентоспособности территории, — подчеркивает Мария Давыдова. — Для решения связанных с этим задач в администрации города формируется новое управление — управление информационных технологий.

Открытый муниципалитет — это система принципов, механизмов и инструментов открытого государственного управления в деятельности органов местного самоуправления. Внедрение механизмов открытости муниципального управления направлено на повышение кадрового потенциала государственной гражданской службы; качества решений органов государственной и муниципальной власти; эффективности предоставления бюджетных услуг за счет развития конкурентной среды и более полного использования потенциала общества. Открытость и прозрачность в деятельности местных органов власти способствует также снижению уровня коррупции в органах власти, в том числе в процессе предоставления бюджетных услуг; повышению качества государственных услуг, а также уровня удовлетворенности населения качеством этих услуг. Механизмы открытости способствуют, кроме того, росту инвестиционного потенциала и конкурентоспособности региона. Как результат — растет качество жизни за счет своевременного и оптимального ответа на социально-экономические вызовы и, что особенно важно, возрастает степень доверия между государством и обществом.

Комплекс принципов и механизмов, заложенных разработчиками в проект «Открытый муниципалитет», включает в себя:

— «открытые данные» и создание на их основе востребованных социальных сервисов и приложений;

— прозрачность деятельности и подотчетность гражданам органов власти, информационная открытость;

— расширение возможностей и форм участия граждан в управлении, вовлечение общественных институтов, граждан и экспертов в разработку, принятие и контроль государственных решений, а также исполнение отдельных государственных функций;

— повышение качества и доступности госуслуг, развитие взаимодействия органов власти и граждан на основе современных информационных технологий.

Важный шаг в реализации проекта «Открытый муниципалитет» администрация города Ростова-на-Дону сделала в апреле 2016 года. Состоялась модернизация официального портала городской Думы и администрации города. В обновленном формате заработали городские сервисы для коммуникации — «Активный ростовчанин» и «Благоустройство». Эти сервисы сегодня позволяют более оперативно реагировать на инициативы и запросы ростовчан.

В настоящее время с помощью сервиса «Благоустройство» решено около трех тысяч проблем, при этом решение более 40% проблем ростовчане оценили положительно. Важно отметить, что на сегодняшний день на сервисе запущены более 40 категорий — это те жизненные ситуации, по которым у ростовчан возникает больше всего вопросов. Данный перечень планируется постоянно расширять и детализировать.


Граждане желают знать

Разработчики системы ГИС-Р исходят из того, что социальные и экономические вызовы многообразны и возникают на самых различных уровнях. Граждане, эксперты и НКО способны диагностировать их появление оперативнее и эффективнее, чем традиционная система госуправления, а также находить и предлагать принципиально новые, оптимальные решения сложившихся проблем, прогнозировать итоги проведения тех или иных реформ. Со своей стороны, органы власти могут использовать эти возможности гражданского общества, расширяя формы участия, привлекая граждан к вопросам управления для обеспечения стабильности, а также повышения качества муниципального управления.

Граждане хотят больше понимать, что происходит в местных органах власти, в управлении муниципалитетом, регионом, страной. Хотят, чтобы издержки на получение информации и услуг были минимальны, а качество их было высоко. Это, в свою очередь, приводит к необходимости обеспечения понятности в работе органов власти, прозрачности процедур разработки и принятия решений, открытости бюджетного процесса, доступности услуг.

Подотчетность, информационная прозрачность и понятность деятельности органов власти формирует доверие граждан к системе госуправления в целом.


Как вовлечь граждан в систему управления?

Успех процесса внедрения механизмов открытого госуправления зависит от вовлеченности и ответственности не только власти, но и гражданского общества, бизнеса, экспертов, СМИ, наконец, простых граждан региона; от того, разделяют ли они необходимость и принципы открытости. Поэтому на всех этапах разработки и реализации проекта «Открытый муниципалитет» его разработчики считают обязательным широкое информирование общественности и проведение мероприятий, направленных на ее вовлечение в процесс повышения открытости госуправления: стратегических сессий, круглых столов, встреч региональных властей с экспертами, бизнес-сообществом и горожанами.

— Процесс создания ГИС-Р и реализация важнейшей составной части системы — «Открытого муниципалитета» — находится сейчас в начальной фазе, — считает Олег Бобрышев. — Да, разработчики системы предоставили городу инструменты в виде электронных сервисов, позволяющие сделать управление городом более эффективным. Но, для того, чтобы система по-настоящему заработала и давала более весомые результаты, необходимо вовлечь в нее как можно больше горожан. Это уже задача второго этапа. На этом этапе проводится диагностика уже действующих ресурсов, вносятся коррективы и создаются новые электронные сервисы.

Диагностика системы помогает найти ответы на самые разные вопросы. Какие недостатки отмечаются в уже созданных инструментах открытости? Где они нуждаются в корректировке и усилении? Какие инструменты могут дать больший эффект при доработке? Действительно ли данные о работе муниципалитета открыты? Можно ли найти всю нужную информацию на официальном портале городской Думы и администрации города? Какие собственные ресурсы местных органов власти могут быть использованы для реализации проектов по формированию системы «Открытого муниципалитета» (кадровые, финансовые, интеллектуальные, технологические, административные)?

Расширение участия граждан в разработке, принятии и контроле за исполнением принимаемых властью решений повышает эффективность системы госуправления, ее способность своевременно и эффективно реагировать на возникающие социально-экономические вызовы.

Гражданское общество и эксперты, по мнению специалистов, способны взять на себя ряд функций системы государственного управления, включая диагностику проблем, касающихся той или иной социальной группы населения. Например, водители раньше и лучше других могут оценить состояние дорог, родители — наличие очередей в детских садах или качество питания в школах. Это могут быть проблемы разных социальных групп, проблемы разного уровня сложности, для выявления и анализа которых самостоятельно государственной системе может не хватать ресурсов и инструментария. Наладка систем обратной связи с обществом позволяет восполнить эту нехватку.

Именно с этой целью, одновременно с развитием и совершенствованием ГИС, в Ростове идет процесс формирования Общественной палаты. В нее войдут ростовчане, имеющие конкретные предложения и альтернативные пути решения по развитию городской инфраструктуры. Сейчас неравнодушные ростовчане и специалисты в области ИТ-технологий работают над созданием концепции этого нового для Ростова института.

По мнению специалистов, каждый горожанин, претендующий на то, чтобы его проект по улучшению городского хозяйства был реализован, должен защитить его в Общественной палате, получить одобрение граждан, которые будут голосовать за инициативы или проекты, касающиеся различных аспектов жизнедеятельности города.


Станет ли Ростов одним из ведущих ИТ-центров России

Совершенствуя ГИС-Р, разработчики системы ищут ответы на множество вопросов. Один из принципиальных связан с позиционированием города.

— Нам важно понять, а что, собственно, представляет собой Ростов-на-Дону в глобальном смысле, в чем главная особенность мегаполиса. В прежние времена город позиционировали как центр купечества и торговли, затем — как «ворота Кавказа». Но сегодня научный и интеллектуальный потенциал донской столицы вполне может позиционироваться как крупнейший ИТ-центр юга России. И чтобы это действительно состоялось, в современные информационные системы нужно вовлечь как можно больше горожан. Чтобы жители города не только пользовались возможностями системы, но и вносили предложения по ее дальнейшему развитию, активно участвовали в процессе управления территорией. Построение Ростова, как города высоких технологий, должно стать нашей общей задачей, — считает Олег Бобрышев.

Василий Голубев © Фото пресс-службы правительства Ростовской области - ЮГА.руГубернатор Ростовской области Василий Голубев заявил, что глава Батайска Валерий Путилин и мэр Новочеркасска Владимир Киргинцев допустили «закапывание областных денег» Ранее из бюджета Ростовской области направили бол
26.07.2017 ЮГА.ру
Протестующие шахтеры из Гуково подали иск против главы ВЦИОМ - КПРФЗаявление Инициативной группы протестующих шахтеров г.Гуково и Центра экономических и политических реформ (ЦЭПР).
26.07.2017 КПРФ
В текущем году Общественная палата Российской Федерации провела ряд мероприятий в которых участвовали и стали призерами жители города Ростова-на-Дону.
26.07.2017 Администрация г. Ростов на Дону
gl2.jpg - Администрация г. Ростов на ДонуИнициатива по организации классов ИТ-профиля в школах Ростовской области прозвучала сегодня, 26 июля, на заседании правительства области, которое провёл губернатор Василий Голубев, сообщает пресс-служба главы региона.
26.07.2017 Администрация г. Ростов на Дону
Подозреваемого в краже денег с банковской карты задержали в Гуково. По данным пресс-службы донского управления МВД, в полицию с заявлением обратился местный житель.
26.07.2017 ГТРК Дон-ТР
В морском порту Азов вновь выявили нарушение фитосанитарных норм - Azov.InfoНа фитосанитарном контрольном посту «Морской порт Азов» в очередной раз выявлено нарушение фитосанитарных норм.
26.07.2017 Azov.Info
Первое дело юриста редакции завершилось положительно - Газета ВперёдСитуация разрешилась на стадии досудебного разбирательства Речь идет об обращении Людмилы Овсянниковой,
26.07.2017 Газета Вперёд
В Ростове появится 9-й район - ПанорамаНа месте старого аэропорта, как только его закроют После того, как 1 декабря в Ростове закроется старый аэропорт, на его территории возведут новый район - 9-й по счету в городе.
26.07.2017 Панорама
В целях упрощения порядка оказания государственных услуг в соответствии с требованиями Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» действует система межведомственного взаимодействия.
26.07.2017 ГУ МВД Ростовской области
Продолжается регистрация на молодежный образовательный форум Южного федерального округа «Ростов» - Администрация г. ВолгодонскаФорум пройдет с 7 по 20 сентября 2017 года. На берегу Азовского моря уже в восьмой раз соберется активная молодежь Южного Федерального округа, чтобы обсудить интересующие молодежное сообщество вопросы.
26.07.2017 Администрация г. Волгодонска
В Шахтах нашли собаку, с которой живодёры срезали шкуру - Газета К вашим услугамПосле серьёзной операции, сделанной ветеринарами, животное выжило и пошло на поправку.
26.07.2017 Газета К вашим услугам
Инициатива по организации классов ИТ-профиля в школах Ростовской области прозвучала сегодня, 26 июля, на заседании правительства области, которое провёл губернатор Василий Голубев.
26.07.2017 Администрация Ростовской области
Неудовлетворительную оценку работе по снижению энерготарифов для промпредприятий губернатор Василий Голубев дал на расширенном заседании областного правительства.
26.07.2017 Администрация Ростовской области
Мужчина скинул электромонтёра с вышки, который пытался починить ему свет. Ремонт закончился трагедией - Газета К вашим услугамЧП произошло в городе Новошахтинске, когда рабочие восстанавливали линии электропередач.
26.07.2017 Газета К вашим услугам
В Ростове Роспотребнадзор открыл горячую линию для владельцев похищенных посылок - 161.RuПострадавшие от действий сотрудника «Почты России» ростовчане смогут позвонить на горячую линию Роспотребнадзора по вопросу отсутствия посылок.
25.07.2017 161.Ru
Карпенко (в чёрном) и Гришина в суде. Фото sputnik-news.ee - DonNews.RuЕё предполагаемые сообщницы не признают свою вину Северо-Кавказский окружной военный суд 26 июля приговорил к трём годам колонии 22-летнюю уроженку Ставрополья Викторию Семёнову.
26.07.2017 DonNews.Ru
Двое батайчан пытались скрыться от полиции с наркотиками, но попались - Газета Вперёд
Двое батайчан пытались скрыться от полиции с наркотиками, но попались
Инцидент произошел накануне в Восточном районе Батайска. Двое парней, завидев патрульную машину ДПС, внезапно сорвались с места и начали убегать.
Газета Вперёд
За полгода в Батайске были совершены 22 попытки суицида – 10 человек скончались - Газета Вперёд
За полгода в Батайске были совершены 22 попытки суицида – 10 человек скончались
Источник фото tomuz.ru За последние пять лет число самоубийств выросло в несколько раз – что заставляет батайчан лезть в петлю?
Газета Вперёд
Батайский педофил получил 18 лет тюрьмы - Газета Вперёд
Батайский педофил получил 18 лет тюрьмы
Фото из архива Александра КОНДРАТЬЕВА Преступление он совершил в начале года, когда заманил к себе домой трёх подростков – одного из них, 13-летнего мальчика, принудил к сексу Напомним,
Газета Вперёд
1.jpg - Администрация г. ТаганрогаПроект посвящен юбилею Ростовской области Фильм о Таганроге снимает заслуженный работник культуры России, член Союза кинематографистов России, сценарист десятков документальных фильмов, журналист Людмила Федоровна Рычаловская.
25.07.2017 Администрация г. Таганрога
PewrXRxkbW8.jpg - Администрация г. Ростов на ДонуОколо 120 кинокартин полного и короткого метра привезут в Ростов на фестиваль мотивационного кино “Bridge of Arts”.
25.07.2017 Администрация г. Ростов на Дону
Кто похоронил голливудскую звезду фильма «Индиана Джонс» и «Звёздных войн» Харрисона Форда в Шахтах? [ФОТО] - Газета К вашим услугамВместе с ним на афише траурного ларька красуется и фотография Логана Лермана — ещё одного голливудского актёра, известного по фильмам «Эффект бабочки» и «Чего хотят женщины».
26.07.2017 Газета К вашим услугам
Поздравляем с 50-летием Джейсона Стейтема - Газета Вперёд
Поздравляем с 50-летием Джейсона Стейтема
Поздравляем с 50-летием Джейсона Стейтема *26 июля 1856г. родился Бернард Шоу, британский писатель и драматург, нобелевский лауреат.
Газета Вперёд
Лу Бега выступит на открытии фестиваля Bridge of Arts в Ростове - АиФ Ростов-на-Дону
Лу Бега выступит на открытии фестиваля Bridge of Arts в Ростове
Церемония открытия состоится на Театральной площади донской столицы 24 августа Немецкий музыкант Лу Бега, получивший широкую известность благодаря песне Mambo No5,
АиФ Ростов-на-Дону
Ушел из жизни экс-депутат городской Думы г. Шахты Анатолий Осовский - Шахтинские известия
Ушел из жизни экс-депутат городской Думы г. Шахты Анатолий Осовский
20 июля 2017 года ушёл из жизни Анатолий Владимирович Осовский — депутат городской Думы города Шахты 1, 2 и 3-го созывов, член Российского союза писателей, руководитель литературного объединения «Антрацит»,
Шахтинские известия
Шахматный небосклон: растут звезды на глазах - Газета Наше времяСтал известен состав юниорской команды "Сборная мира", которая сегодня, 26 июля, начала матчевую встручу в Сент-Луисе с американской сборной.
26.07.2017 Газета Наше время
Алексей Николаев рассудит «Амкар» и «Ростов» - ФК РостовСтали известны официальные лица на ближайший матч нашей команды.   Главный судья – Алексей Николаев (Москва); Ассистенты судьи — Дмитрий Чельцов (Москва), Дмитрий Сафьян (Москва);
25.07.2017 ФК Ростов
«Стрижи» взмыли вверх - Газета Наше времяВоспитанники авиамодельного клуба «Стрижи» Семикаракорского городского культурно-досугового центра (руководитель Сергей Куксенок) вошли в число победителей соревнований школьников по радиоуправляемым авиамоделям,
25.07.2017 Газета Наше время
Батайчанам придётся раскошелиться за проезд в общественном транспорте Ростова - Газета Вперёд
Батайчанам придётся раскошелиться за проезд в общественном транспорте Ростова
Фото из архива Александра КОНДРАТЬЕВА Уже с 1 августа стоимость проезда в автобусах и маршрутках донской столицы увеличивается на 1 рубль - до 20 рублей, если оплачивать по безналу,
Газета Вперёд
Известный актер Сергей Белоголовцев побывал в Батайске - Газета Вперёд
Известный актер Сергей Белоголовцев побывал в Батайске
Визит состоялся в рамках программы «Россия футбольная» для телеканала «МатчТВ» Пунктом назначения шоумена был Ростов-на-Дону, который в числе 11 прочих городов страны примет матчи ЧМ-2018.
Газета Вперёд
Батайск проведет футбольный турнир в рамках VIII летней Всероссийской Спартакиады школьников - Газета Вперёд
Батайск проведет футбольный турнир в рамках VIII летней Всероссийской Спартакиады школьников
Помимо нашего города, матчи, проходящие с 25 июля по 2 августа, состоятся в Азове на стадионе СШОР-9.
Газета Вперёд
Мужчина скинул электромонтёра с вышки, который пытался починить ему свет. Ремонт закончился трагедией - Газета К вашим услугамЧП произошло в городе Новошахтинске, когда рабочие восстанавливали линии электропередач.
26.07.2017 Газета К вашим услугам
Карпенко (в чёрном) и Гришина в суде. Фото sputnik-news.ee - DonNews.RuЕё предполагаемые сообщницы не признают свою вину Северо-Кавказский окружной военный суд 26 июля приговорил к трём годам колонии 22-летнюю уроженку Ставрополья Викторию Семёнову.
26.07.2017 DonNews.Ru
При пожаре на конезаводе в Ростовской области погибли конюх и десятки породистых лошадей - Rostov.RuПри пожаре на конезаводе в Сальском районе Ростовской области погибли конюх и десятки породистых лошадей.
26.07.2017 Rostov.Ru
Осторожно, жара! - МЧС Ростовской областиПо данным ФГБУ«Северо-Кавказское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды», в период 12-17 часов 27 и 28 июля по Ростовской области ожидается опасное явление : сильная жара 40….42°.
26.07.2017 МЧС Ростовской области
В Шахтах завтра, в четверг, не будет света на 23 улицах [СПИСОК АДРЕСОВ] - Газета К вашим услугамОтключать свет в Шахтах будут завтра, 27 июля, в связи с проведением технического обслуживания на оборудовании.
26.07.2017 Газета К вашим услугам