Новости города БезФормата.Ru
Ростов-на-Дону
Главные новости
 
Задать вопрос?

Геоинформационная система Ростова: становление и перспективы

Геоинформационная система Ростова: становление и перспективы - Ростов официальный
Геоинформационная система Ростова: становление и перспективы - Ростов официальный
Геоинформационная система Ростова: становление и перспективы - Ростов официальный
Фото: www.rostof.ru
Чуть больше года функционирует Геоинформационная система Ростова (ГИС-Р), созданная по инициативе и при поддержке администрации города. И за столь короткий срок система не только демонстрирует эффективность в решении вопросов социально-экономического развития донской столицы, но и выявляет векторы ее дальнейшего совершенствования.
Стратегические цели

Необходимость применения в крупных промышленных и культурных центрах России геоинформационных технологий продиктовано временем. Как трудно представить жизнь современного человека без компьютера, смартфона и прочих гаджетов, так и невозможно функционирование городов без передовых информационных технологий. И в таком крупнейшем мегаполисе Юга России, как Ростов-на-Дону, такие системы способствуют успешному управлению городским хозяйством, развитию коммерческих структур. В разы упрощают и повышают эффективность выполнения задач, связанных с городским планированием в целом.

Процесс разработки и развития ГИС-Р осуществляется при поддержке управления по информационному сопровождению и взаимодействию со СМИ администрации города. А непосредственно разработкой системы занимался созданный для этих целей Консорциум ГИС, в который вошли ИТ-специалисты группы компаний, осуществляющих полный цикл работ по внедрению комплексных городских информационных систем. В частности, в число разработчиков системы вошли генеральный директор ООО «МАКС КОНСАЛТИНГ РОСТОВ» Олег БОБРЫШЕВ, директор ООО «РНД-Софт» Роман ЗАБРОДИН, заместитель начальника управления информационных технологий администрации города Виктор ЕГОРЕНКОВ.

— В современном обществе информация становится важнейшим ресурсом. В том числе, ресурсом органов государственной власти. При создании ГИС Ростова администрация города исходила из того, что информационное перевооружение необходимо во всех сферах городского хозяйства, — говорит начальник управления по информационному сопровождению и взаимодействию со СМИ администрации города Мария ДАВЫДОВА. — Использование системы значительно повышает эффективность управления мегаполисом, дает положительный экономический эффект. Руководством донской столицы взят курс на построение «умного» города, и в рамках этой концепции реализуется стратегия «Открытый муниципалитет», создается Общественная палата.

По словам Виктора Егоренкова, главная задача специалистов на всех этапах становления ГИС — разработать и внедрить лучшие ИT-разработки для управления городом-миллионником, обеспечить оперативную связь между властью и обществом через современные каналы коммуникации.


Ответ на вызовы времени

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» предусмотрен целый ряд показателей, касающихся открытости системы управления; доступности и качества государственных услуг; развития кадрового потенциала государственной гражданской службы; вовлечения граждан в обсуждение, принятие и контроль исполнения государственных решений.

Отсюда очевидно, что ГИС Ростова и стратегия «Открытого муниципалитета» не возникла из ничего — при их создании использовался как международный опыт, так и опыт, накопленный другими регионами России. Разработчики системы основывались на положениях Декларации международного Партнерства по открытому государственному управлению, показателях Стандарта открытости системы государственного управления.

— Создавая ГИС Ростова, мы в первую очередь внимательно изучили опыт Москвы, ведь именно в столице первыми в России в рамках проекта «Электронная Москва» начали внедряться комплексные ИТ-решения, — рассказывает Олег Бобрышев. — Московский опыт реализации проектов по таким направлениям, как электронные государственные и муниципальные услуги, бизнес-аналитика, ЖКХ, образование, здравоохранение, информационная безопасность, помог создать адаптированную к условиям Ростова систему.

Но если некоторым другим регионам России для создания геоинформационной системы потребовалось несколько лет, то ростовские разработчики справились с задачей всего за один год.


Что такое «Открытый муниципалитет»?

Одну из важных задач при создании ГИС Ростова разработчики системы видят в реализации проекта «Открытый муниципалитет».

— Интенсивность информационных обменов в обществе требует от системы госуправления значительно большей открытости в целях повышения качества жизни, обеспечения устойчивого развития и конкурентоспособности территории, — подчеркивает Мария Давыдова. — Для решения связанных с этим задач в администрации города формируется новое управление — управление информационных технологий.

Открытый муниципалитет — это система принципов, механизмов и инструментов открытого государственного управления в деятельности органов местного самоуправления. Внедрение механизмов открытости муниципального управления направлено на повышение кадрового потенциала государственной гражданской службы; качества решений органов государственной и муниципальной власти; эффективности предоставления бюджетных услуг за счет развития конкурентной среды и более полного использования потенциала общества. Открытость и прозрачность в деятельности местных органов власти способствует также снижению уровня коррупции в органах власти, в том числе в процессе предоставления бюджетных услуг; повышению качества государственных услуг, а также уровня удовлетворенности населения качеством этих услуг. Механизмы открытости способствуют, кроме того, росту инвестиционного потенциала и конкурентоспособности региона. Как результат — растет качество жизни за счет своевременного и оптимального ответа на социально-экономические вызовы и, что особенно важно, возрастает степень доверия между государством и обществом.

Комплекс принципов и механизмов, заложенных разработчиками в проект «Открытый муниципалитет», включает в себя:

— «открытые данные» и создание на их основе востребованных социальных сервисов и приложений;

— прозрачность деятельности и подотчетность гражданам органов власти, информационная открытость;

— расширение возможностей и форм участия граждан в управлении, вовлечение общественных институтов, граждан и экспертов в разработку, принятие и контроль государственных решений, а также исполнение отдельных государственных функций;

— повышение качества и доступности госуслуг, развитие взаимодействия органов власти и граждан на основе современных информационных технологий.

Важный шаг в реализации проекта «Открытый муниципалитет» администрация города Ростова-на-Дону сделала в апреле 2016 года. Состоялась модернизация официального портала городской Думы и администрации города. В обновленном формате заработали городские сервисы для коммуникации — «Активный ростовчанин» и «Благоустройство». Эти сервисы сегодня позволяют более оперативно реагировать на инициативы и запросы ростовчан.

В настоящее время с помощью сервиса «Благоустройство» решено около трех тысяч проблем, при этом решение более 40% проблем ростовчане оценили положительно. Важно отметить, что на сегодняшний день на сервисе запущены более 40 категорий — это те жизненные ситуации, по которым у ростовчан возникает больше всего вопросов. Данный перечень планируется постоянно расширять и детализировать.


Граждане желают знать

Разработчики системы ГИС-Р исходят из того, что социальные и экономические вызовы многообразны и возникают на самых различных уровнях. Граждане, эксперты и НКО способны диагностировать их появление оперативнее и эффективнее, чем традиционная система госуправления, а также находить и предлагать принципиально новые, оптимальные решения сложившихся проблем, прогнозировать итоги проведения тех или иных реформ. Со своей стороны, органы власти могут использовать эти возможности гражданского общества, расширяя формы участия, привлекая граждан к вопросам управления для обеспечения стабильности, а также повышения качества муниципального управления.

Граждане хотят больше понимать, что происходит в местных органах власти, в управлении муниципалитетом, регионом, страной. Хотят, чтобы издержки на получение информации и услуг были минимальны, а качество их было высоко. Это, в свою очередь, приводит к необходимости обеспечения понятности в работе органов власти, прозрачности процедур разработки и принятия решений, открытости бюджетного процесса, доступности услуг.

Подотчетность, информационная прозрачность и понятность деятельности органов власти формирует доверие граждан к системе госуправления в целом.


Как вовлечь граждан в систему управления?

Успех процесса внедрения механизмов открытого госуправления зависит от вовлеченности и ответственности не только власти, но и гражданского общества, бизнеса, экспертов, СМИ, наконец, простых граждан региона; от того, разделяют ли они необходимость и принципы открытости. Поэтому на всех этапах разработки и реализации проекта «Открытый муниципалитет» его разработчики считают обязательным широкое информирование общественности и проведение мероприятий, направленных на ее вовлечение в процесс повышения открытости госуправления: стратегических сессий, круглых столов, встреч региональных властей с экспертами, бизнес-сообществом и горожанами.

— Процесс создания ГИС-Р и реализация важнейшей составной части системы — «Открытого муниципалитета» — находится сейчас в начальной фазе, — считает Олег Бобрышев. — Да, разработчики системы предоставили городу инструменты в виде электронных сервисов, позволяющие сделать управление городом более эффективным. Но, для того, чтобы система по-настоящему заработала и давала более весомые результаты, необходимо вовлечь в нее как можно больше горожан. Это уже задача второго этапа. На этом этапе проводится диагностика уже действующих ресурсов, вносятся коррективы и создаются новые электронные сервисы.

Диагностика системы помогает найти ответы на самые разные вопросы. Какие недостатки отмечаются в уже созданных инструментах открытости? Где они нуждаются в корректировке и усилении? Какие инструменты могут дать больший эффект при доработке? Действительно ли данные о работе муниципалитета открыты? Можно ли найти всю нужную информацию на официальном портале городской Думы и администрации города? Какие собственные ресурсы местных органов власти могут быть использованы для реализации проектов по формированию системы «Открытого муниципалитета» (кадровые, финансовые, интеллектуальные, технологические, административные)?

Расширение участия граждан в разработке, принятии и контроле за исполнением принимаемых властью решений повышает эффективность системы госуправления, ее способность своевременно и эффективно реагировать на возникающие социально-экономические вызовы.

Гражданское общество и эксперты, по мнению специалистов, способны взять на себя ряд функций системы государственного управления, включая диагностику проблем, касающихся той или иной социальной группы населения. Например, водители раньше и лучше других могут оценить состояние дорог, родители — наличие очередей в детских садах или качество питания в школах. Это могут быть проблемы разных социальных групп, проблемы разного уровня сложности, для выявления и анализа которых самостоятельно государственной системе может не хватать ресурсов и инструментария. Наладка систем обратной связи с обществом позволяет восполнить эту нехватку.

Именно с этой целью, одновременно с развитием и совершенствованием ГИС, в Ростове идет процесс формирования Общественной палаты. В нее войдут ростовчане, имеющие конкретные предложения и альтернативные пути решения по развитию городской инфраструктуры. Сейчас неравнодушные ростовчане и специалисты в области ИТ-технологий работают над созданием концепции этого нового для Ростова института.

По мнению специалистов, каждый горожанин, претендующий на то, чтобы его проект по улучшению городского хозяйства был реализован, должен защитить его в Общественной палате, получить одобрение граждан, которые будут голосовать за инициативы или проекты, касающиеся различных аспектов жизнедеятельности города.


Станет ли Ростов одним из ведущих ИТ-центров России

Совершенствуя ГИС-Р, разработчики системы ищут ответы на множество вопросов. Один из принципиальных связан с позиционированием города.

— Нам важно понять, а что, собственно, представляет собой Ростов-на-Дону в глобальном смысле, в чем главная особенность мегаполиса. В прежние времена город позиционировали как центр купечества и торговли, затем — как «ворота Кавказа». Но сегодня научный и интеллектуальный потенциал донской столицы вполне может позиционироваться как крупнейший ИТ-центр юга России. И чтобы это действительно состоялось, в современные информационные системы нужно вовлечь как можно больше горожан. Чтобы жители города не только пользовались возможностями системы, но и вносили предложения по ее дальнейшему развитию, активно участвовали в процессе управления территорией. Построение Ростова, как города высоких технологий, должно стать нашей общей задачей, — считает Олег Бобрышев.

Зверски убили бизнесмена и его 7-летнего сына в «Тойота Ленд Крузер 200» [Видео] - Шахты.РуФото и видео youtube.com, Оренбург vk.com Произошло зверское убийство 35-летнего бизнесмена и его 7-летнего сына.
17.01.2018 Шахты.Ру
  Видеосюжет   Источник видео: https://www.youtube.com/watch?v=D3cnzD1GMs8 // https://developers.google.com/youtube/iframe_api_reference#Events var tag = document.createElement('script');
17.01.2018 Azov.Info
На левом берегу Дона поисковики "Миус-фронт" нашли схрон оружия - ПанорамаПредположительно исторического Как стало известно, поисковики движения "Миус-Фронт" обнаружили в реке Дон целый арсенал оружия и боеприпасов времен Великой отечественной войны,
17.01.2018 Панорама
В г. Шахты нашли сайты, продающие санкционные продукты из Австралии — ресурсы заблокируют - Шахты.РуФото с сайта a1.am Сайты, распространяющие информацию о продаже санкционных продуктов, будут заблокированы по искам прокурора г. Шахты.
17.01.2018 Шахты.Ру
На взятке в полмиллиона рублей попался замглавы администрации в Ростовской области - Шахты.РуФото с сайта edersaas.ru В Ростовской области будут судить чиновника за взяточничество.
17.01.2018 Шахты.Ру
Сегодня в трамвае №6 заработали зеленые валидаторы, которые позволяют оплачивать проезд с помощью банковской карты.
17.01.2018 Rostovlife.Ru
Прогулка по замерзшему заливу чуть не стоила жизни 32-летнему мужчине, решившему добраться по льду из села Приморка в Таганрог.
17.01.2018 Газета Наше время
«Агентство развития платежных систем», обслуживающее безналичный расчет в ростовских автобусах, в феврале начнет тестировать такую же схему оплаты проезда в междугородном сообщении.
17.01.2018 Газета Наше время
На Дону заварят американский чай - www.taganrognews.ruЗавод Coca-Cola в Ростовской области запускает производство нового бренда холодного чая FUZE TEA.
17.01.2018 www.taganrognews.ru
Дерущимся понадобилась помощь медиков Массовой потасовкой закончились посиделки в ночном заведении для четырех жителей Батайска Ростовской области.
17.01.2018 Ростов161
В данном разделе официального портала Администрации города Таганрога предлагаем вам ознакомиться с постановлениями и распоряжениями Администрации города Таганрога за 2018 год.
17.01.2018 Администрация г. Таганрога
Его обвиняют в том, что перед выходом судна он не проверил исправность работы систем дистанционного управления двигателями теплохода.
17.01.2018 Газета Наше время
После взрыва квартира на пятом этаже загорелась. Фото предоставлено "КП" жильцом дома. - Комсомольская правдаПожар в Ростове-на-Дону 17 января глазами очевидцев Илья БОГОМОЛОВ Обычная ростовская девятиэтажка, 6 часов утра.
17.01.2018 Комсомольская правда
Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону вынес приговор по уголовному делу в отношении генерального директора ООО «Строймир» Евгения Акименко и директора ООО «СтройТехноПарк» Михаила Базулева.
17.01.2018 Прокуратура Ростовской области
«Нива» провалилась под лед в Ростовской области - Rostov.RuНива» провалилась под лед в Ростовской области. Инцидент произошел в Каменск-Шахтинском 17 января.
17.01.2018 Rostov.Ru
Нападавшие сейчас сами в больнице. Фото из соцсетей - Комсомольская правда"КП" узнала, что молодые люди рассказывают на допросах Вероника РАНГУЛОВА - Только представьте на минуту, кем надо быть, чтобы бить ножом по голове беззащитного 10-летнего ребенка, - говорит знакомый полицейский,
17.01.2018 Комсомольская правда
После взрыва квартира на пятом этаже загорелась. Фото предоставлено "КП" жильцом дома. - Комсомольская правда
Жильцы дома, в котором взорвался газ: На нас даже верхняя одежда обгорела
Пожар в Ростове-на-Дону 17 января глазами очевидцев Илья БОГОМОЛОВ Обычная ростовская девятиэтажка, 6 часов утра.
Комсомольская правда
Сотрудники полиции и медики на месте преступления. Фото: Ержан УТЕГУЛОВ - Комсомольская правда
Предпринимателя и его семилетнего сына жестоко убили в Оренбурге
Силовики разыскивают преступников, совершивших вооруженное нападение на двух человек и спаливших их тела в иномарке [фото] Ержан УТЕГУЛОВ - 90-ые возвращаются!
Комсомольская правда
Светлана Денисова уполномоченная по правам ребенка в Пермском крае Фото: Николай ВАРСЕГОВ - Комсомольская правда
Резня в пермской школе: Лев Биджаков еще в 11 лет жестоко избивал учеников
Как выяснил наш спецкор Николай Варсегов, его поставили на внутришкольный учет, а далее по заключению психиатров перевели на домашнее обучение [фото,
Комсомольская правда
Двойника Аллы Пугачевой изобразил Томас Роулендсон, английский художник, карикатурист и книжный иллюстратор - Комсомольская правда«КП» протестировала программу поиска двойников на российских знаменитостях [фото] Петр СИМОНОВ Есть такая теория, что каждый человек имеет минимум 7 двойников.
17.01.2018 Комсомольская правда
Библиотечные клубы приглашают - Центральная библиотечная система Ростова-на-ДонуПо субботам в библиотеке им. Н. М. Карамзина проходят традиционные  заседания двух клубов.
17.01.2018 Центральная библиотечная система Ростова-на-Дону
Выставка «Серебряная кладовая»  - Минкультуры Ростовской области12.01.2018 - 31.12.2019 Ростовский областной музей краеведения Ростов-на-Дону, ул Большая Садовая, д 79 В коллекции широко представлены произведения искусства,
17.01.2018 Минкультуры Ростовской области
Первая супруга - Екатерина Райкина. Фото: Вадим КОВРИГИН/TASS - Комсомольская правда
Михаил Державин дружил со всеми своими женами
15 января страна простилась с легендарным и любимым актером [видео] Анна ВЕЛИГЖАНИНА Михаил Державин скончался на 82-м году жизни .
Комсомольская правда
«Президента» сыграл Дмитрий Грачев. Фото: стоп-кадр официального трейлера фильма, Youtube. - Комсомольская правда
Фильм «Каникулы президента»: на съемках дальнобойщики приняли ростовских актрис за ночных бабочек
Премьеру фильма, назначенную на 18 января 2018 года, перенесли на конец марта [фото, видео] Ольга ГОПАЛО Съемки фильма «Каникулы президента» с шумом прокатились по стране — от Москвы до Крыма.
Комсомольская правда
Шахтинская художница стала победительницей  Международного конкурса рисунка - Шахтинские известия
Шахтинская художница стала победительницей Международного конкурса рисунка
Екатерина Сторожева (преподаватель — Ольга Шинкарева, Центр искусств им. В.А.
Шахтинские известия
«Ростов-Дон» перед игрой с «АГУ-АДЫИФ» - Министерство по физкультуре и спорту«РОСТОВ-ДОН» В РОЛИ ЭКЗАМЕНАТОРА В предыдущем обзоре мы рассказали об очередных календарных матчах «Ростов-Дона»,
17.01.2018 Министерство по физкультуре и спорту
Валерий Карпин, фото spartakworld.ru - DonNews.RuВалерий Карпин выставил на аукцион свою игровую майку «Реал Сосьедад» Главный тренер футбольного клуба «Ростов» Валерий Карпин принял участие в благотворительном аукционе российского проекта TokenStars,
17.01.2018 DonNews.Ru
Большое интервью Тимофея Калачева - ФК РостовЛидер «Ростова», полузащитник Тимофей Калачев дал большое интервью ROSTOV TV, в котором рассказал про: - Первый сбор; - Секреты подготовки к сборам; - Тренировки под руководством Валерия Карпина;
17.01.2018 ФК Ростов
Вивальди от шахматной чемпионки - Газета Наше время
Вивальди от шахматной чемпионки
В Конгресс-отеле "Таганрог" стартовал  основной турнир в рамках шахматного "Мемориала Владимира Дворковича" -  этап Кубка России по классике.
Газета Наше время
Об этом впервые за 12 лет договорились представители двух стран - Комсомольская правда
КНДР и Южная Корея договорились пройти на открытии Олимпиады под общим флагом
Две страны выступят единой сборной в олимпийских соревнованиях по женскому хоккею Екатерина БОЛГОВА На открытии зимних Олимпийских игр в южнокорейском Пхенчхане сборные Южной Кореи и КНДР пройдут вместе под общим флагом,
Комсомольская правда
Шахтинцы завоевали «золото» и «серебро» в областном первенстве по тхэквондо - Шахтинские известия
Шахтинцы завоевали «золото» и «серебро» в областном первенстве по тхэквондо
Соревнования проходили с 12 по 14 января в городе Шахты. В первенстве Ростовской области по тхэквондо приняли участие 15-17 летние спортсмены, для которых победа в этот турнире стала проходным билетом на первенство России,
Шахтинские известия
Выбегали в халатах и выбирались через крышу: пострадавшие рассказали подробности о взрыве газа в Ростове - 161.RuСегодня, 17 января, полсотни ростовчан вряд ли будут ночевать под родной крышей.
17.01.2018 161.Ru
«Нива» провалилась под лед в Ростовской области - Rostov.RuНива» провалилась под лед в Ростовской области. Инцидент произошел в Каменск-Шахтинском 17 января.
17.01.2018 Rostov.Ru
Семикаракорским межрайонным следственным отделом следственного управления Следственного комитета РФ по Ростовской области возбуждено уголовное дело в отношении одного из заместителей главы администрации Константиновского
17.01.2018 Следственный комитет
Фото из группы соцсети «Ростов Главный» - DonNews.RuДвижение в районе ДТП затруднено В среду, 17 января, в Ростове на Западном около 12:00 произошло тройное ДТП, в котором погиб один из участников аварии.
17.01.2018 DonNews.Ru
Штормовой ветер и мокрый снег синоптики прогнозируют на Крещение - ПанорамаПорывы могут достигать 20 метров в секунду В Ростовской области на Крещение - 18 и 19 января ожидается серьезное ухудшение погоды.
17.01.2018 Панорама