Новости города БезФормата.Ru
Ростов-на-Дону
Главные новости
 
Задать вопрос?

Геоинформационная система Ростова: становление и перспективы

Геоинформационная система Ростова: становление и перспективы - Ростов официальный
Геоинформационная система Ростова: становление и перспективы - Ростов официальный
Геоинформационная система Ростова: становление и перспективы - Ростов официальный
Фото: www.rostof.ru
Чуть больше года функционирует Геоинформационная система Ростова (ГИС-Р), созданная по инициативе и при поддержке администрации города. И за столь короткий срок система не только демонстрирует эффективность в решении вопросов социально-экономического развития донской столицы, но и выявляет векторы ее дальнейшего совершенствования.
Стратегические цели

Необходимость применения в крупных промышленных и культурных центрах России геоинформационных технологий продиктовано временем. Как трудно представить жизнь современного человека без компьютера, смартфона и прочих гаджетов, так и невозможно функционирование городов без передовых информационных технологий. И в таком крупнейшем мегаполисе Юга России, как Ростов-на-Дону, такие системы способствуют успешному управлению городским хозяйством, развитию коммерческих структур. В разы упрощают и повышают эффективность выполнения задач, связанных с городским планированием в целом.

Процесс разработки и развития ГИС-Р осуществляется при поддержке управления по информационному сопровождению и взаимодействию со СМИ администрации города. А непосредственно разработкой системы занимался созданный для этих целей Консорциум ГИС, в который вошли ИТ-специалисты группы компаний, осуществляющих полный цикл работ по внедрению комплексных городских информационных систем. В частности, в число разработчиков системы вошли генеральный директор ООО «МАКС КОНСАЛТИНГ РОСТОВ» Олег БОБРЫШЕВ, директор ООО «РНД-Софт» Роман ЗАБРОДИН, заместитель начальника управления информационных технологий администрации города Виктор ЕГОРЕНКОВ.

— В современном обществе информация становится важнейшим ресурсом. В том числе, ресурсом органов государственной власти. При создании ГИС Ростова администрация города исходила из того, что информационное перевооружение необходимо во всех сферах городского хозяйства, — говорит начальник управления по информационному сопровождению и взаимодействию со СМИ администрации города Мария ДАВЫДОВА. — Использование системы значительно повышает эффективность управления мегаполисом, дает положительный экономический эффект. Руководством донской столицы взят курс на построение «умного» города, и в рамках этой концепции реализуется стратегия «Открытый муниципалитет», создается Общественная палата.

По словам Виктора Егоренкова, главная задача специалистов на всех этапах становления ГИС — разработать и внедрить лучшие ИT-разработки для управления городом-миллионником, обеспечить оперативную связь между властью и обществом через современные каналы коммуникации.


Ответ на вызовы времени

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» предусмотрен целый ряд показателей, касающихся открытости системы управления; доступности и качества государственных услуг; развития кадрового потенциала государственной гражданской службы; вовлечения граждан в обсуждение, принятие и контроль исполнения государственных решений.

Отсюда очевидно, что ГИС Ростова и стратегия «Открытого муниципалитета» не возникла из ничего — при их создании использовался как международный опыт, так и опыт, накопленный другими регионами России. Разработчики системы основывались на положениях Декларации международного Партнерства по открытому государственному управлению, показателях Стандарта открытости системы государственного управления.

— Создавая ГИС Ростова, мы в первую очередь внимательно изучили опыт Москвы, ведь именно в столице первыми в России в рамках проекта «Электронная Москва» начали внедряться комплексные ИТ-решения, — рассказывает Олег Бобрышев. — Московский опыт реализации проектов по таким направлениям, как электронные государственные и муниципальные услуги, бизнес-аналитика, ЖКХ, образование, здравоохранение, информационная безопасность, помог создать адаптированную к условиям Ростова систему.

Но если некоторым другим регионам России для создания геоинформационной системы потребовалось несколько лет, то ростовские разработчики справились с задачей всего за один год.


Что такое «Открытый муниципалитет»?

Одну из важных задач при создании ГИС Ростова разработчики системы видят в реализации проекта «Открытый муниципалитет».

— Интенсивность информационных обменов в обществе требует от системы госуправления значительно большей открытости в целях повышения качества жизни, обеспечения устойчивого развития и конкурентоспособности территории, — подчеркивает Мария Давыдова. — Для решения связанных с этим задач в администрации города формируется новое управление — управление информационных технологий.

Открытый муниципалитет — это система принципов, механизмов и инструментов открытого государственного управления в деятельности органов местного самоуправления. Внедрение механизмов открытости муниципального управления направлено на повышение кадрового потенциала государственной гражданской службы; качества решений органов государственной и муниципальной власти; эффективности предоставления бюджетных услуг за счет развития конкурентной среды и более полного использования потенциала общества. Открытость и прозрачность в деятельности местных органов власти способствует также снижению уровня коррупции в органах власти, в том числе в процессе предоставления бюджетных услуг; повышению качества государственных услуг, а также уровня удовлетворенности населения качеством этих услуг. Механизмы открытости способствуют, кроме того, росту инвестиционного потенциала и конкурентоспособности региона. Как результат — растет качество жизни за счет своевременного и оптимального ответа на социально-экономические вызовы и, что особенно важно, возрастает степень доверия между государством и обществом.

Комплекс принципов и механизмов, заложенных разработчиками в проект «Открытый муниципалитет», включает в себя:

— «открытые данные» и создание на их основе востребованных социальных сервисов и приложений;

— прозрачность деятельности и подотчетность гражданам органов власти, информационная открытость;

— расширение возможностей и форм участия граждан в управлении, вовлечение общественных институтов, граждан и экспертов в разработку, принятие и контроль государственных решений, а также исполнение отдельных государственных функций;

— повышение качества и доступности госуслуг, развитие взаимодействия органов власти и граждан на основе современных информационных технологий.

Важный шаг в реализации проекта «Открытый муниципалитет» администрация города Ростова-на-Дону сделала в апреле 2016 года. Состоялась модернизация официального портала городской Думы и администрации города. В обновленном формате заработали городские сервисы для коммуникации — «Активный ростовчанин» и «Благоустройство». Эти сервисы сегодня позволяют более оперативно реагировать на инициативы и запросы ростовчан.

В настоящее время с помощью сервиса «Благоустройство» решено около трех тысяч проблем, при этом решение более 40% проблем ростовчане оценили положительно. Важно отметить, что на сегодняшний день на сервисе запущены более 40 категорий — это те жизненные ситуации, по которым у ростовчан возникает больше всего вопросов. Данный перечень планируется постоянно расширять и детализировать.


Граждане желают знать

Разработчики системы ГИС-Р исходят из того, что социальные и экономические вызовы многообразны и возникают на самых различных уровнях. Граждане, эксперты и НКО способны диагностировать их появление оперативнее и эффективнее, чем традиционная система госуправления, а также находить и предлагать принципиально новые, оптимальные решения сложившихся проблем, прогнозировать итоги проведения тех или иных реформ. Со своей стороны, органы власти могут использовать эти возможности гражданского общества, расширяя формы участия, привлекая граждан к вопросам управления для обеспечения стабильности, а также повышения качества муниципального управления.

Граждане хотят больше понимать, что происходит в местных органах власти, в управлении муниципалитетом, регионом, страной. Хотят, чтобы издержки на получение информации и услуг были минимальны, а качество их было высоко. Это, в свою очередь, приводит к необходимости обеспечения понятности в работе органов власти, прозрачности процедур разработки и принятия решений, открытости бюджетного процесса, доступности услуг.

Подотчетность, информационная прозрачность и понятность деятельности органов власти формирует доверие граждан к системе госуправления в целом.


Как вовлечь граждан в систему управления?

Успех процесса внедрения механизмов открытого госуправления зависит от вовлеченности и ответственности не только власти, но и гражданского общества, бизнеса, экспертов, СМИ, наконец, простых граждан региона; от того, разделяют ли они необходимость и принципы открытости. Поэтому на всех этапах разработки и реализации проекта «Открытый муниципалитет» его разработчики считают обязательным широкое информирование общественности и проведение мероприятий, направленных на ее вовлечение в процесс повышения открытости госуправления: стратегических сессий, круглых столов, встреч региональных властей с экспертами, бизнес-сообществом и горожанами.

— Процесс создания ГИС-Р и реализация важнейшей составной части системы — «Открытого муниципалитета» — находится сейчас в начальной фазе, — считает Олег Бобрышев. — Да, разработчики системы предоставили городу инструменты в виде электронных сервисов, позволяющие сделать управление городом более эффективным. Но, для того, чтобы система по-настоящему заработала и давала более весомые результаты, необходимо вовлечь в нее как можно больше горожан. Это уже задача второго этапа. На этом этапе проводится диагностика уже действующих ресурсов, вносятся коррективы и создаются новые электронные сервисы.

Диагностика системы помогает найти ответы на самые разные вопросы. Какие недостатки отмечаются в уже созданных инструментах открытости? Где они нуждаются в корректировке и усилении? Какие инструменты могут дать больший эффект при доработке? Действительно ли данные о работе муниципалитета открыты? Можно ли найти всю нужную информацию на официальном портале городской Думы и администрации города? Какие собственные ресурсы местных органов власти могут быть использованы для реализации проектов по формированию системы «Открытого муниципалитета» (кадровые, финансовые, интеллектуальные, технологические, административные)?

Расширение участия граждан в разработке, принятии и контроле за исполнением принимаемых властью решений повышает эффективность системы госуправления, ее способность своевременно и эффективно реагировать на возникающие социально-экономические вызовы.

Гражданское общество и эксперты, по мнению специалистов, способны взять на себя ряд функций системы государственного управления, включая диагностику проблем, касающихся той или иной социальной группы населения. Например, водители раньше и лучше других могут оценить состояние дорог, родители — наличие очередей в детских садах или качество питания в школах. Это могут быть проблемы разных социальных групп, проблемы разного уровня сложности, для выявления и анализа которых самостоятельно государственной системе может не хватать ресурсов и инструментария. Наладка систем обратной связи с обществом позволяет восполнить эту нехватку.

Именно с этой целью, одновременно с развитием и совершенствованием ГИС, в Ростове идет процесс формирования Общественной палаты. В нее войдут ростовчане, имеющие конкретные предложения и альтернативные пути решения по развитию городской инфраструктуры. Сейчас неравнодушные ростовчане и специалисты в области ИТ-технологий работают над созданием концепции этого нового для Ростова института.

По мнению специалистов, каждый горожанин, претендующий на то, чтобы его проект по улучшению городского хозяйства был реализован, должен защитить его в Общественной палате, получить одобрение граждан, которые будут голосовать за инициативы или проекты, касающиеся различных аспектов жизнедеятельности города.


Станет ли Ростов одним из ведущих ИТ-центров России

Совершенствуя ГИС-Р, разработчики системы ищут ответы на множество вопросов. Один из принципиальных связан с позиционированием города.

— Нам важно понять, а что, собственно, представляет собой Ростов-на-Дону в глобальном смысле, в чем главная особенность мегаполиса. В прежние времена город позиционировали как центр купечества и торговли, затем — как «ворота Кавказа». Но сегодня научный и интеллектуальный потенциал донской столицы вполне может позиционироваться как крупнейший ИТ-центр юга России. И чтобы это действительно состоялось, в современные информационные системы нужно вовлечь как можно больше горожан. Чтобы жители города не только пользовались возможностями системы, но и вносили предложения по ее дальнейшему развитию, активно участвовали в процессе управления территорией. Построение Ростова, как города высоких технологий, должно стать нашей общей задачей, — считает Олег Бобрышев.

УФНС России по Ростовской области приглашает налогоплательщиков принять участие в анкетировании - УФНССоздание для налогоплательщиков условий, благоприятных для исполнения ими обязанностей по уплате налогов в бюджетную систему РФ, является одной из приоритетных задач, стоящих перед налоговыми органами Ростовской области.
28.06.2017 УФНС
ФНС России приглашает пользователей принять участие в тестировании первой очереди новой версии Личного кабинета.
28.06.2017 УФНС
В Ростове на площади Советов обновят плитку за 15,7 млн рублей - Ростов161Исполнитель должен выполнить всю работу за 90 дней.В Ростове на площади Советов обновят плитку за 15,7 миллионов рублей.
28.06.2017 Ростов161
03.07.2017 стартует летняя оздоровительная кампания в СОЛ «Ивушка» РГЭУ (РИНХ)!
28.06.2017 ТГПИ
Обманутые дольщики с 1-й Баррикадной объявят голодовку - 161.RuОбманутые дольщики второго этапа строительства 18-этажного дома на ул. 1-й Баррикадной, 24 объявят 10 июля голодовку, об этом 161.ru рассказала представитель инициативной группы обманутых дольщиков Оксана Танина.
28.06.2017 161.Ru
День молодежи отметили в Сальске на роликах и с танцами - SalskNews.RuСкучать в свой праздник ребятам не пришлось В жаркий солнечный день сальские школьники и студенты собрались, чтобы в отличной компании весело отметить свой праздник.
28.06.2017 SalskNews.Ru
УФНС России по Ростовской области приглашает налогоплательщиков принять участие в анкетировании - УФНССоздание для налогоплательщиков условий, благоприятных для исполнения ими обязанностей по уплате налогов в бюджетную систему РФ, является одной из приоритетных задач, стоящих перед налоговыми органами Ростовской области.
28.06.2017 УФНС
ФНС России приглашает пользователей принять участие в тестировании первой очереди новой версии Личного кабинета.
28.06.2017 УФНС
В Шахтах прошло заседание антинаркотической комиссии - Шахтинские известияНа заседании антинаркотической комиссии города Шахты ее участники обсудили ряд вопросов, касающихся повышения эффективности работы в сфере противодействия распространения наркомании среди населения,
28.06.2017 Шахтинские известия
Все заказанное вами может обернуться против вас - Газета Вперёд"Мы вас заказали!". Увы, подобное журналистам приходится слышать частенько.
28.06.2017 Газета Вперёд
В Ростове скупили все видеокарты для добычи криптовалюты - 161.RuВ Ростове-на-Дону образовался серьезный дефицит видеокарт для персональных компьютеров, об этом 161.ru рассказали представители сразу нескольких специализированных магазинов электроники.
28.06.2017 161.Ru
В Ростовской области множество  крупных и мелких рек, озер и других водных объектов, к которым ежедневно устремляются жители донского региона.
28.06.2017 Администрация Ростовской области
Молодежь Волгодонска на официальной встрече пообщалась с главой Администрации - Телекомпания ВТВСегодня в зале заседаний ученого совета ВИТИ НИЯУ МИФИ прошла информационная встреча главы Администрации и молодежи Волгодонска.
28.06.2017 Телекомпания ВТВ
5 массовых проверок пройдет на дорогах г. Шахты в июле - Шахты.РуФото с сайта sibdepo.ru В Шахтах пройдут массовые проверок на дорогах, сотрудники ГИБДД будут искать в июле пьяных за рулем.
28.06.2017 Шахты.Ру
Подросток на скутере «Oмакс» без прав врезался в иномарку на трассе Ростов-Азов.
29.06.2017 Московский комсомолец
В Ростове полиция выясняет обстоятельства гибели несовершеннолетнего велосипедиста под колесами «Рено» - ПанорамаПодросток неожиданно выехал на главную дорогу Накануне, 27 июня, на улице Рахманинова в Ростове погиб несовершеннолетний велосипедист.
28.06.2017 Панорама
Поджигатели выходят на «охоту». Почему в Ростове горит автотранспорт - АиФ Ростов-на-Дону
Поджигатели выходят на «охоту». Почему в Ростове горит автотранспорт
Борьба с автохамами, личная месть или Способ развлечься – «АиФ на Дону» разбирался в причинах уничтожения автомобилей во дворах Ростова.
АиФ Ростов-на-Дону
В Батайске водитель вылетел на «красный» и устроил аварию. Есть пострадавшие + ВИДЕО - Газета Вперёд
В Батайске водитель вылетел на «красный» и устроил аварию. Есть пострадавшие + ВИДЕО
Момент столкновения ЧП произошло на перекрестке улиц Горького и Рыбной вечером воскресенья.
Газета Вперёд
SONY DSC - Газета Новость
В Новошахтинске обрушилось нежилое здание
Вторым днем рождения можно назвать 26 июня для 36-летнего Новошахтинца . 26 июня  в 17.
Газета Новость
Наваждение века - Центральная библиотечная система Ростова-на-Дону26 июня в библиотеке имени А.С. Грина был проведён час информации «Наваждение века» .
28.06.2017 Центральная библиотечная система Ростова-на-Дону
IMG-20170627-WA0038.jpg - Администрация г. Ростов на ДонуВ Ленинском районе состоялся праздник «Любо казачьим молодцам Ростова», приуроченный ко Дню российской молодежи.
28.06.2017 Администрация г. Ростов на Дону
Сегодня юбилей Красной Шапочки советского кино - Газета ВперёдСегодня юбилей Красной Шапочки советского кино *28 июня 1577г . родился Питер Рубенс, фламандский живописец эпохи барокко Картины Рубенса полны страстной динамики.
28.06.2017 Газета Вперёд
В Батайске под проливным дождем прошел рэп- фестиваль - Газета Вперёд
В Батайске под проливным дождем прошел рэп- фестиваль
Погода не смогла нарушить планов, которые наметили организаторы праздничного концерта.
Газета Вперёд
Состоялся второй этап фестиваля-конкурса «Город начинается с меня» - Шахтинские известия
Состоялся второй этап фестиваля-конкурса «Город начинается с меня»
В городе Шахты в рамках празднования Дня молодежи состоялся второй в этом году этап открытого общегородского фестиваля-конкурса «Город начинается с меня», организованный отделом по молодежной политике.
Шахтинские известия
Квесты, арт-терапию и боди-арт осваивают школьники Батайска - Газета Вперёд
Квесты, арт-терапию и боди-арт осваивают школьники Батайска
На приклубной площадке ДК имени Гагарина в этот раз мальчишек и девчонок ждали для участия в игре – квесте «12 записок».
Газета Вперёд
Молодые о молодых - Администрация г.Азов  В преддверии Дня молодежи глава администрации Владимир Ращупкин встретился и вручил благодарственные письма самым активным молодым людям, отличникам учебы, работникам предприятий и организаций города,
27.06.2017 Администрация г.Азов
Декады тихого Дона: 1967-1977 годы - 161.Ru161.ru продолжает цикл, посвященный 80-летию Ростовской области. В каждом материале – рассказ об одном десятилетии из жизни региона.
28.06.2017 161.Ru
MBcIs4H5Lr4.jpg - Администрация г. Ростов на ДонуВ Кисловодске состоялся XXVIII Всероссийский турнир по художественной гимнастике в многоборье и групповых упражнениях на «Кубок Ставропольского телевидения».
28.06.2017 Администрация г. Ростов на Дону
велотрек1 - Шахтинские известия
Шахтинки на велотреке завоевали 15 медалей
С 21 по 25 июня в Ростове прошли соревнования — XIII Спортивные юношеские игры Дона по велоспорту.
Шахтинские известия
Шахматы: "олимпийский" блиц собрал немало статусных спортсменов - Газета Наше время
Шахматы: "олимпийский" блиц собрал немало статусных спортсменов
Турнир выиграл Сергей Быканов. Шахматы, несмотря на свою древнейшую историю, пока не включены ни в летние, ни в зимние Олимпийские игры.
Газета Наше время
Олимпийский день в Батайске частично состоялся - Газета Вперёд
Олимпийский день в Батайске частично состоялся
С размахом отпраздновать Олимпийский день не удалось, но отметить Всероссийский день спорта высших достижений все же постарались На стадионе ДЮСШ №2 под проливным дождем собрались сотни батайчан,
Газета Вперёд
Молодые о молодых - Администрация г.Азов  В преддверии Дня молодежи глава администрации Владимир Ращупкин встретился и вручил благодарственные письма самым активным молодым людям, отличникам учебы, работникам предприятий и организаций города,
27.06.2017 Администрация г.Азов
2017-06-28_18-14-47 - Дон-ТРТехники авиакомпании «Победа» завершили ремонт самолета Боинг-737-800. Напомним, из-за поломки топливного насоса, рейс 108 Ростов-на-Дону — Москва задержался в аэропорту Южной столицы на 20 часов.
28.06.2017 Дон-ТР
Forum.smallgames.ws - DonNews.RuВ образцах нашли кишечную палочку Эксперты оценили качество образцов сметаны с полок магазинов Ростовской области.
28.06.2017 DonNews.Ru
В Ростовской области уже 68 экзаменационных работ донских выпускников на ЕГЭ-2017 оценили на сто баллов.
28.06.2017 Администрация Ростовской области
Дмитрий Полоз: «Ростов» дал мне путь в большой футбол - ФК РостовНападающий покидает наш клуб на правах свободного агента. Дмитрий Полоз перешел в нашу команду в 2012 году и за 5 лет в составе «Ростова» превратился из молодого игрока в футболиста сборной России.
28.06.2017 ФК Ростов