Новости города БезФормата.Ru
Ростов-на-Дону
Главные новости
 
Задать вопрос?

Геоинформационная система Ростова: становление и перспективы

Геоинформационная система Ростова: становление и перспективы - Ростов официальный
Геоинформационная система Ростова: становление и перспективы - Ростов официальный
Геоинформационная система Ростова: становление и перспективы - Ростов официальный
Фото: www.rostof.ru
Чуть больше года функционирует Геоинформационная система Ростова (ГИС-Р), созданная по инициативе и при поддержке администрации города. И за столь короткий срок система не только демонстрирует эффективность в решении вопросов социально-экономического развития донской столицы, но и выявляет векторы ее дальнейшего совершенствования.
Стратегические цели

Необходимость применения в крупных промышленных и культурных центрах России геоинформационных технологий продиктовано временем. Как трудно представить жизнь современного человека без компьютера, смартфона и прочих гаджетов, так и невозможно функционирование городов без передовых информационных технологий. И в таком крупнейшем мегаполисе Юга России, как Ростов-на-Дону, такие системы способствуют успешному управлению городским хозяйством, развитию коммерческих структур. В разы упрощают и повышают эффективность выполнения задач, связанных с городским планированием в целом.

Процесс разработки и развития ГИС-Р осуществляется при поддержке управления по информационному сопровождению и взаимодействию со СМИ администрации города. А непосредственно разработкой системы занимался созданный для этих целей Консорциум ГИС, в который вошли ИТ-специалисты группы компаний, осуществляющих полный цикл работ по внедрению комплексных городских информационных систем. В частности, в число разработчиков системы вошли генеральный директор ООО «МАКС КОНСАЛТИНГ РОСТОВ» Олег БОБРЫШЕВ, директор ООО «РНД-Софт» Роман ЗАБРОДИН, заместитель начальника управления информационных технологий администрации города Виктор ЕГОРЕНКОВ.

— В современном обществе информация становится важнейшим ресурсом. В том числе, ресурсом органов государственной власти. При создании ГИС Ростова администрация города исходила из того, что информационное перевооружение необходимо во всех сферах городского хозяйства, — говорит начальник управления по информационному сопровождению и взаимодействию со СМИ администрации города Мария ДАВЫДОВА. — Использование системы значительно повышает эффективность управления мегаполисом, дает положительный экономический эффект. Руководством донской столицы взят курс на построение «умного» города, и в рамках этой концепции реализуется стратегия «Открытый муниципалитет», создается Общественная палата.

По словам Виктора Егоренкова, главная задача специалистов на всех этапах становления ГИС — разработать и внедрить лучшие ИT-разработки для управления городом-миллионником, обеспечить оперативную связь между властью и обществом через современные каналы коммуникации.


Ответ на вызовы времени

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» предусмотрен целый ряд показателей, касающихся открытости системы управления; доступности и качества государственных услуг; развития кадрового потенциала государственной гражданской службы; вовлечения граждан в обсуждение, принятие и контроль исполнения государственных решений.

Отсюда очевидно, что ГИС Ростова и стратегия «Открытого муниципалитета» не возникла из ничего — при их создании использовался как международный опыт, так и опыт, накопленный другими регионами России. Разработчики системы основывались на положениях Декларации международного Партнерства по открытому государственному управлению, показателях Стандарта открытости системы государственного управления.

— Создавая ГИС Ростова, мы в первую очередь внимательно изучили опыт Москвы, ведь именно в столице первыми в России в рамках проекта «Электронная Москва» начали внедряться комплексные ИТ-решения, — рассказывает Олег Бобрышев. — Московский опыт реализации проектов по таким направлениям, как электронные государственные и муниципальные услуги, бизнес-аналитика, ЖКХ, образование, здравоохранение, информационная безопасность, помог создать адаптированную к условиям Ростова систему.

Но если некоторым другим регионам России для создания геоинформационной системы потребовалось несколько лет, то ростовские разработчики справились с задачей всего за один год.


Что такое «Открытый муниципалитет»?

Одну из важных задач при создании ГИС Ростова разработчики системы видят в реализации проекта «Открытый муниципалитет».

— Интенсивность информационных обменов в обществе требует от системы госуправления значительно большей открытости в целях повышения качества жизни, обеспечения устойчивого развития и конкурентоспособности территории, — подчеркивает Мария Давыдова. — Для решения связанных с этим задач в администрации города формируется новое управление — управление информационных технологий.

Открытый муниципалитет — это система принципов, механизмов и инструментов открытого государственного управления в деятельности органов местного самоуправления. Внедрение механизмов открытости муниципального управления направлено на повышение кадрового потенциала государственной гражданской службы; качества решений органов государственной и муниципальной власти; эффективности предоставления бюджетных услуг за счет развития конкурентной среды и более полного использования потенциала общества. Открытость и прозрачность в деятельности местных органов власти способствует также снижению уровня коррупции в органах власти, в том числе в процессе предоставления бюджетных услуг; повышению качества государственных услуг, а также уровня удовлетворенности населения качеством этих услуг. Механизмы открытости способствуют, кроме того, росту инвестиционного потенциала и конкурентоспособности региона. Как результат — растет качество жизни за счет своевременного и оптимального ответа на социально-экономические вызовы и, что особенно важно, возрастает степень доверия между государством и обществом.

Комплекс принципов и механизмов, заложенных разработчиками в проект «Открытый муниципалитет», включает в себя:

— «открытые данные» и создание на их основе востребованных социальных сервисов и приложений;

— прозрачность деятельности и подотчетность гражданам органов власти, информационная открытость;

— расширение возможностей и форм участия граждан в управлении, вовлечение общественных институтов, граждан и экспертов в разработку, принятие и контроль государственных решений, а также исполнение отдельных государственных функций;

— повышение качества и доступности госуслуг, развитие взаимодействия органов власти и граждан на основе современных информационных технологий.

Важный шаг в реализации проекта «Открытый муниципалитет» администрация города Ростова-на-Дону сделала в апреле 2016 года. Состоялась модернизация официального портала городской Думы и администрации города. В обновленном формате заработали городские сервисы для коммуникации — «Активный ростовчанин» и «Благоустройство». Эти сервисы сегодня позволяют более оперативно реагировать на инициативы и запросы ростовчан.

В настоящее время с помощью сервиса «Благоустройство» решено около трех тысяч проблем, при этом решение более 40% проблем ростовчане оценили положительно. Важно отметить, что на сегодняшний день на сервисе запущены более 40 категорий — это те жизненные ситуации, по которым у ростовчан возникает больше всего вопросов. Данный перечень планируется постоянно расширять и детализировать.


Граждане желают знать

Разработчики системы ГИС-Р исходят из того, что социальные и экономические вызовы многообразны и возникают на самых различных уровнях. Граждане, эксперты и НКО способны диагностировать их появление оперативнее и эффективнее, чем традиционная система госуправления, а также находить и предлагать принципиально новые, оптимальные решения сложившихся проблем, прогнозировать итоги проведения тех или иных реформ. Со своей стороны, органы власти могут использовать эти возможности гражданского общества, расширяя формы участия, привлекая граждан к вопросам управления для обеспечения стабильности, а также повышения качества муниципального управления.

Граждане хотят больше понимать, что происходит в местных органах власти, в управлении муниципалитетом, регионом, страной. Хотят, чтобы издержки на получение информации и услуг были минимальны, а качество их было высоко. Это, в свою очередь, приводит к необходимости обеспечения понятности в работе органов власти, прозрачности процедур разработки и принятия решений, открытости бюджетного процесса, доступности услуг.

Подотчетность, информационная прозрачность и понятность деятельности органов власти формирует доверие граждан к системе госуправления в целом.


Как вовлечь граждан в систему управления?

Успех процесса внедрения механизмов открытого госуправления зависит от вовлеченности и ответственности не только власти, но и гражданского общества, бизнеса, экспертов, СМИ, наконец, простых граждан региона; от того, разделяют ли они необходимость и принципы открытости. Поэтому на всех этапах разработки и реализации проекта «Открытый муниципалитет» его разработчики считают обязательным широкое информирование общественности и проведение мероприятий, направленных на ее вовлечение в процесс повышения открытости госуправления: стратегических сессий, круглых столов, встреч региональных властей с экспертами, бизнес-сообществом и горожанами.

— Процесс создания ГИС-Р и реализация важнейшей составной части системы — «Открытого муниципалитета» — находится сейчас в начальной фазе, — считает Олег Бобрышев. — Да, разработчики системы предоставили городу инструменты в виде электронных сервисов, позволяющие сделать управление городом более эффективным. Но, для того, чтобы система по-настоящему заработала и давала более весомые результаты, необходимо вовлечь в нее как можно больше горожан. Это уже задача второго этапа. На этом этапе проводится диагностика уже действующих ресурсов, вносятся коррективы и создаются новые электронные сервисы.

Диагностика системы помогает найти ответы на самые разные вопросы. Какие недостатки отмечаются в уже созданных инструментах открытости? Где они нуждаются в корректировке и усилении? Какие инструменты могут дать больший эффект при доработке? Действительно ли данные о работе муниципалитета открыты? Можно ли найти всю нужную информацию на официальном портале городской Думы и администрации города? Какие собственные ресурсы местных органов власти могут быть использованы для реализации проектов по формированию системы «Открытого муниципалитета» (кадровые, финансовые, интеллектуальные, технологические, административные)?

Расширение участия граждан в разработке, принятии и контроле за исполнением принимаемых властью решений повышает эффективность системы госуправления, ее способность своевременно и эффективно реагировать на возникающие социально-экономические вызовы.

Гражданское общество и эксперты, по мнению специалистов, способны взять на себя ряд функций системы государственного управления, включая диагностику проблем, касающихся той или иной социальной группы населения. Например, водители раньше и лучше других могут оценить состояние дорог, родители — наличие очередей в детских садах или качество питания в школах. Это могут быть проблемы разных социальных групп, проблемы разного уровня сложности, для выявления и анализа которых самостоятельно государственной системе может не хватать ресурсов и инструментария. Наладка систем обратной связи с обществом позволяет восполнить эту нехватку.

Именно с этой целью, одновременно с развитием и совершенствованием ГИС, в Ростове идет процесс формирования Общественной палаты. В нее войдут ростовчане, имеющие конкретные предложения и альтернативные пути решения по развитию городской инфраструктуры. Сейчас неравнодушные ростовчане и специалисты в области ИТ-технологий работают над созданием концепции этого нового для Ростова института.

По мнению специалистов, каждый горожанин, претендующий на то, чтобы его проект по улучшению городского хозяйства был реализован, должен защитить его в Общественной палате, получить одобрение граждан, которые будут голосовать за инициативы или проекты, касающиеся различных аспектов жизнедеятельности города.


Станет ли Ростов одним из ведущих ИТ-центров России

Совершенствуя ГИС-Р, разработчики системы ищут ответы на множество вопросов. Один из принципиальных связан с позиционированием города.

— Нам важно понять, а что, собственно, представляет собой Ростов-на-Дону в глобальном смысле, в чем главная особенность мегаполиса. В прежние времена город позиционировали как центр купечества и торговли, затем — как «ворота Кавказа». Но сегодня научный и интеллектуальный потенциал донской столицы вполне может позиционироваться как крупнейший ИТ-центр юга России. И чтобы это действительно состоялось, в современные информационные системы нужно вовлечь как можно больше горожан. Чтобы жители города не только пользовались возможностями системы, но и вносили предложения по ее дальнейшему развитию, активно участвовали в процессе управления территорией. Построение Ростова, как города высоких технологий, должно стать нашей общей задачей, — считает Олег Бобрышев.

7ea6c621f05b0194837a2823ba3885dd29db631b7fdb6d455d_pimgpsh_fullsize_distr - Ростов.РФДанный случай произошел несколько часов назад, 25 мая. Его запечатлел кто-то на видео, кадры из которого чуть позже  разместил в сети.
26.05.2018 Ростов.РФ
В ГОСТЯХ У НПИ – УЧЁНЫЕ ИЗ НЕПАЛА - Новочеркасский политехнический институтКазачью столицу посетили жители одной из самых высокогорных стран мира.
25.05.2018 Новочеркасский политехнический институт
СЛЁТ ОТЛИЧНИКОВ СОБРАЛ ЛУЧШИХ ИЗ ЛУЧШИХ - Новочеркасский политехнический институтМеханический факультет является одним из старейших в нашем университете; его история насчитывает уже больше ста лет.
25.05.2018 Новочеркасский политехнический институт
«МегаФон» и Nokia будут вместе развивать сети 5G и запускать цифровые проекты - Ростов161Облачные технологии и искусственный интеллект Компании подписали меморандум о стратегическом сотрудничестве в области развития сетей 5G и внедрения цифровых технологий на прошедшем 25 мая Петербургском международном э
25.05.2018 Ростов161
В Ростовской области будут внедрять стандарт кадрового обеспечения промышленного роста - Администрация Ростовской областиНад этой задачей донское правительство будет работать во взаимодействии с «Агентством стратегических инициатив» и союзом «Ворлдскилс Россия».
25.05.2018 Администрация Ростовской области
Лагерь должен присутствовать в реестре туроператоров и региональном реестре организаций отдыха детей Фото: Виктор ГУСЕЙНОВ - Комсомольская правдаСоветы от Матвея Шпаро и других экспертов В Петрозаводске идёт судебный процесс над обвиняемыми в трагедии на Сямозере.
25.05.2018 Комсомольская правда
8Gvqup8Wzxo - Ассоциация Почетных граждан, наставников и талантливой молодежиЧлен ОП РФ Леонид Шафиров провел встречу со студентами РАНХиГС в Астрахани В рамках работы на форуме «Сообщество», который проходил в Астрахани,
25.05.2018 Ассоциация Почетных граждан, наставников и талантливой молодежи
Российский режим лишен идеологии и скрывает информацию о том, что есть люди, способные изменить жизнь российского населения в лучшую сторону.
25.05.2018 Деловое сообщество
Библиотекари Волгодонска отметили сегодня свой профессиональный праздник - Администрация г. ВолгодонскаГлава администрации Волгодонска Виктор Мельников поздравил библиотекарей города с профессиональным праздником.
25.05.2018 Администрация г. Волгодонска
В Ростовской области начал работать автоматизированный программный комплекс "Безопасный город", который будет следить за порядком во время ЧМ-2018.
25.05.2018 Rostovlife.Ru
По результатам рассмотрения обращения администрации Пролетарского района Ростовской области в реестр недобросовестных поставщиков внесены сведения о компании,
25.05.2018 Ростовское УФАС России
25 мая на территории Ростовской области стартует основной период  проведения государственной итоговой аттестации - Министерство образования25 мая на территории Ростовской области стартует основной период проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования.
25.05.2018 Министерство образования
Меморандум о сотрудничестве заключили власти Ростовской области и руководство ПАО «МТС» Цифровую экономику Ростовской области власти будут развивать совместно с сотовым оператором МТС.
25.05.2018 Деловое сообщество
В Ростовской области в столкновении ВАЗа и «Дэу» пострадала пенсионерка - Rostov.RuВ Ростовской области в столкновении ВАЗа и «Дэу» пострадала пенсионерка. ДТП произошло днем 25 мая на трассе Ростов – Таганрог.
25.05.2018 Rostov.Ru
2-z29-cde5f83b-a19b-4ded-8f3b-fed70348763e - Ростов.РФВ Сальском районе Ростовской области произошел трагический случай: на рыбалке погиб 17-летний юноша, спасая свой поплавок.
26.05.2018 Ростов.РФ
1527255745_-xqbktaevfo - Ростов.РФ25 мая у входа в пригородный вокзал Ростова «прибывающих – отбывающих» встречала необычная картина: два спящих бомжа, один из которых лежал на асфальте с голой попой.
26.05.2018 Ростов.РФ
DSC06727.JPG - Газета Вперёд
Ее звали Лера. Очевидцы рассказали леденящие кровь подробности гибели 7-летней девочки в Батайске
Люди требуют установить светофор и наказать виновника трагедии Сегодняшнее утро в лицее №10 началось с минуты молчания в актовом зале.
Газета Вперёд
Мама девочки, погибшей в ДТП в день Последнего звонка в Батайске, жива - Газета Вперёд
Мама девочки, погибшей в ДТП в день Последнего звонка в Батайске, жива
Женщина в тяжелом состоянии лежит в реанимации ЦГБ, подключенная к аппарату ИВЛ Страшное ДТП на пересечении Коммунистической и Зеленой в Батайске, которое произошло в день Последнего звонка, 24 мая,
Газета Вперёд
Младшие сыновья помогали маме с Иришкой - Комсомольская правда
Убийство многодетной матери в Псебае: односельчане погибшей вынудили семью обвиняемого сбежать
Пьяная расправа над 40-летней женщиной породила массу слухов Юлия ДУБИНА Про маленький, 10-тысячный, затерявшийся в предгорьях Кавказского заповедника, поселок Псебай в последние дни не говорил разве что ленивый.
Комсомольская правда
IMG_4324.jpg - Администрация г. Ростов на ДонуВ четверг, 24 мая,  на  Соборной площади Ростова прошел праздник, посвященный Дню  славянской письменности и  культуры.
25.05.2018 Администрация г. Ростов на Дону
И вечен шолоховский свет - Центральная библиотечная система Ростова-на-Дону 24 мая, когда не только в России, но и во всём мире почитатели таланта М. А. Шолохова отмечают день его рождения, в Библиотечно-информационном центре имени А. П. Чехова прошел литературный урок «И вечен шолоховский свет» .
25.05.2018 Центральная библиотечная система Ростова-на-Дону
Свет и добро святых Кирилла и Мефодия - Центральная библиотечная система Ростова-на-ДонуДень информации "Свет и добро святых Кирилла и Мефодия" был организован детским БИЦ имени академика С.П.
25.05.2018 Центральная библиотечная система Ростова-на-Дону
Козырь против Котелка - Газета Наше время
Козырь против Котелка
В центральной России идут съемки телесериала о донской милиции Время действия - начало 1920-х годов.
Газета Наше время
В Батайске жюри подвело итоги танцевального конкурса «Солнечный зайчик» для деток из садиков - Газета Вперёд
В Батайске жюри подвело итоги танцевального конкурса «Солнечный зайчик» для деток из садиков
Гран-при завоевали юные танцоры из учреждений №29, 3 и №8. До вечера 25 мая продлится и голосование на сайте газеты «Вперед», победитель которого расскажет о своем садике со страниц газеты.
Газета Вперёд
162 года назад основана Третьяковская галерея - Газета Вперёд
162 года назад основана Третьяковская галерея
Днем основания Государственной Третьяковской галереи – национального музея русского изобразительного искусства 10-21 веков принято считать 22 мая 1856 года.
Газета Вперёд
Состоялась церемония награждения знаками отличия ГТО - Shakhty.SuНа этот раз в числе обладателей значков более 200 шахтинцев. 80 из них получили золотые знаки отличия ГТО.
26.05.2018 Shakhty.Su
Спортсмены СК «Боец» г.Шахты пополнили свою копилку наград 38 медалями - Шахтинские известияВ станице Мечетинской состоялся открытый турнир по рукопашному бою на кубок РЗ АГРО.
25.05.2018 Шахтинские известия
p2505_2 - Администрация г. ШахтыВо Дворце спорта города Шахты состоялась   очередная торжественная  церемония вручения золотых  знаков отличия Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне».
25.05.2018 Администрация г. Шахты
Золотой знак ГТО1 - Шахтинские известия
В Шахтах вручены золотые знаки отличия ГТО
Их получили около 80 человек. Торжественная церемония прошла в актовом зале Дворца спорта.
Шахтинские известия
Выиграв в представительности дискуссия проиграла в яркости, каждый старался говорить о своих трудностях Фото: REUTERS - Комсомольская правда
Владимир Путин: Европе не надо переживать из-за своей безопасности. Мы поможем, обеспечим
Президент России рассказал, почему санкции губят мировую экономику, что ждет Иран и кто выиграет чемпионат мира по футболу Дмитрий СМИРНОВ dimsmirnov175 @dimsmirnov175 Гостями главного пленарного заседания ПМЭФ в ныне
Комсомольская правда
Шахтинские спортсменки завоевали серебро на первенстве России  по велоспорту - Шахтинские известия
Шахтинские спортсменки завоевали серебро на первенстве России по велоспорту
Шахтинские воспитанницы «РосВело – СШОР-15» успешно выступили в Туле на первенстве России по велоспорту на треке среди девушек.
Шахтинские известия
Соглашение об этом подписали сегодня, 25 мая, на площадке ПМЭФ губернатор Ростовской области Василий Голубев и генеральный директор компании «Мегастрой» Василий Перцев.
25.05.2018 Администрация Ростовской области
Иван Ургант высмеял затею ростовских чиновников - Комсомольская правдаБаннер, закрывающий ветхий дом, появился на проспекте Шолохова [видео] Оксана АРТЕМОВА Иван Ургант высмеял баннер со счастливыми горожанами, которым завесили один из ветхих домов на проспекте Шолохова.
25.05.2018 Комсомольская правда
Свет и добро святых Кирилла и Мефодия - Центральная библиотечная система Ростова-на-ДонуДень информации "Свет и добро святых Кирилла и Мефодия" был организован детским БИЦ имени академика С.П.
25.05.2018 Центральная библиотечная система Ростова-на-Дону
В Ростовской области подросток полез за поплавком в реку и утонул - DonNews.RuФото для иллюстрации с misanec.ru Это уже вторая подобная трагедия за неделю В Сальском районе Ростовской области в четверг, 24 мая, утонул 17-летний подросток,
25.05.2018 DonNews.Ru
p2505_9 - Администрация г. ШахтыВ Шахтинском казачьем кадетском корпусе им. Я.П.Бакланова отметили праздник «Последнего звонка».
25.05.2018 Администрация г. Шахты