Нехватка мест, недофинансирование и мизерные зарплаты: donnews.ru о ситуации в детских садах Ростовской области

Фото: www.donnews.ru

Или как решать проблемы «для галочки»

Жертвы «майских» указов

В Ростовской области о ликвидации очерёдности в детские сады для детей от 3 до 7 лет объявили в конце 2015 года. Официально регион выполнил один из основных «майских» указов президента, создав десятки тысяч новых мест в дошкольных учреждениях. Однако, как это часто водится в России, стремление рапортовать на федеральном уровне об успехах победило здравый смысл.

Самым логичным и очевидным решением при выполнении такой задачи, как создание новых мест в детских садах, является собственно строительство новых детских садов либо возврат в государственную собственность и реконструкция зданий дошкольных учреждений, которые в «лихие» 90-е были переданы в частные руки. И это действительно делалось. Десятки, если не сотни детских садов были построены за последние несколько лет в Ростовской области. Но совсем избежать глупостей это не помогло.

Как рассказала donnews.ru заведующая одного из детских садов Ворошиловского района Ростова, «жертвой» ликвидации очерёдности стали ясельные группы, дефицит которых всегда был ещё более острым, чем в случае с детьми 3-7 лет.

— Какое-то время назад во многих детских садах, где были ясельные группы, началось их упразднение. Заведующие от них избавлялись. Потому что был приказ — усадить детей с 3 до 7 лет, обеспечить местами. И решили, видимо, что коль вам платят декретные и разрешается не работать до 3 лет {имеется ввиду возраст ребёнка — donnews.ru}, вот и сидите, — рассказывает она.

И всё бы хорошо, если бы не тот факт, что «декретные» делятся на две части. С рождения ребёнка и до тех пор, пока ему не исполнится полтора года, женщине платят 40% от её среднемесячного заработка. Для Ростова в среднем это 12-15 тысяч рублей, при условии, что вся зарплата была «белая». С полутора до трёх лет размер «декретных» составляет целых 50 рублей. Такова сумма, в которую государство, на официальном уровне взявшее курс на повышение рождаемости, оценивает ежемесячный уход за ребёнком.

В такой ситуации женщина вынуждена искать способ скорее выйти на работу. Но куда деть ребёнка? Традиционно на помощь приходят неработающие бабушки, которые с радостью соглашаются сидеть с внуками. Тем мамам, кто по каким-то причинам не имеет такой поддержи, приходится стоять всё в тех же очередях в немногочисленные ясельные группы.

Справедливости ради стоит добавить, что ликвидация очерёдности в дошкольные учреждения детей от 1,5 до 3 лет — следующая цель правительства Ростовской области. По планам, закрыть вопрос планируется к концу 2018 года.

В тесноте, да не в обиде

Другое, более заметное следствие успехов правительства Ростовской области по части исполнения президентских указов — перенаселение в детских садах. Группы по 30, 40, а иногда и 60 человек вошли в норму.

Вот что говорит заведующая другого детского сада из Ленинского района Ростова:

— Сейчас идёт набор в группы и я не знаю, сколько мне детей дадут. Я не имею права отказаться потому, что есть приказ администрации города, чтобы очереди в Ростове в детские сады не было. В одной из младших групп у меня 15 шкафчиков, детей с 1 сентября в неё зачислено уже 30. Другая группа, подготовительная к школе, там 58 детей.

В итоге для решения проблемы приходится применять смекалку. Сейчас в детских садах города вошли в моду складные трёхъярусные кровати, которые в собранном виде не отличить от... комода. По словам заведующей, до первого сентября в планах нанять плотника, который превратит крышки этих комодов в ещё одну кровать. Таким образом, одно спальное место превращается в три, а то и четыре.

Со шкафчиками, признаётся собеседница donnews.ru, всё сложнее.

— Они стоят в раздевалке и я не имею право их добавлять, так как существуют пожарные нормы. Не имею право перекрывать эвакуационные проходы и прочее.

Здесь помогает, с позволения сказать, естественный отбор.

— Часть детей часто болеет. У других найдутся бабушки, которым станет очень жалко своего внучка и они берут его к себе, не водят в детский сад. Такие дети у нас числятся, но по факту не ходят. В их шкафчики подселяем других, ибо фактически место пустует, — рассказывает заведующая.

Молодые мамы из разных районов как Ростова так и Ростовской области, с которыми побеседовал журналист donnews.ru, признаются, что зачастую дети вынуждены делить шкафчики. Однако ничего плохого в этом не видят, места хватает. При этом с нехваткой спальных мест руководству детских садов, по всей видимости, пока удаётся справляться. Ни одна из опрошенных родительниц не сталкивалась со случаями (и не слышала о них), чтобы какому-то ребёнку не хватило кровати.

— Детские сады в Ленинском районе забиты под завязку, — рассказывает одна из мам. — 270 детей вообще никуда не попали. Эту цифру мне назвали в местном отделе образования, мол радуйтесь, что вам повезло. И такая ситуация во всех районах.

Отметим, что по установленным на федеральном уровне нормам, состав детей в группе любого государственного или частного детского сада, в расчёте на занимаемую площадь, не может превышать 20 человек в возрасте до 3-х лет, и 25 человек в возрасте от 3-х лет.

К слову, в середине прошлой недели на посвящённой защите детей от несчастных случаев пресс-конференции уполномоченная по правам ребёнка в Ростовской области Ирина Черкасова между делом упомянула, что по состоянию на начало июля очерёдность в детские сады в Ростове — около тысячи человек. Эту цифру подтвердила и сидевшая рядом сотрудница министерства образования. Вряд ли стоит сомневаться, что к 1 сентября никакой очереди уже не будет, а детей, невзирая ни на какие нормативы, так или иначе распределят по дошкольным учреждениям.

Добавим, что перенаселённость детских садов вопрос не только дискомфорта, но и безопасности. Одно дело уследить и занять 15 детей, другое — 50. Согласно нормативам, на каждую группу в детском саду должно приходиться по одному воспитателю и по одной, так называемой, няненчке. В реальности зачастую в наличии есть только воспитатель. Официальная ставка на должности помощника воспитателя — 7 тысяч рублей (в Ростове). Поэтому не секрет, что большинство из них, это всё те же молодые мамы, чьи дети ходят в детский сад, в котором они работают. Иной смысл в такой работе найти сложно.

Поборы или пожертвования?

Если с очередями в детские сады всё более-менее понятно (официально эта проблема решена), то финансирование дошкольных учреждений по-прежнему вызывает вопросы. Есть детские сады, где с вас не потребуют ни рубля сверх 56 рублей 67 копеек (актуально для Ростова), которые вы официально обязаны платить за один день пребывания своего ребёнка в государственном детском саду. Однако в большинстве случаев родители так или иначе сталкиваются с целевыми взносами, пожертвованиями и прочими, так называемыми, поборами.

Вот как ситуацию описывает заведующая одним из детских садов в Первомайском районе Ростова.

— Я часто слышу, что нам якобы на всё дают деньги. Да, питание детей, наши зарплаты, деньги на коммунальные платежи — эти статьи нам гарантированы. Что сверх этого выдаёт на ребёнка государство? 25 тысяч рублей в год. Вот такую сумму дают на вашего ребёнка, который в саду, по идее, пять дней в неделю с 8 до 19 круглый год. Что я на них куплю? Только самый бюджетный, то есть некачественный, вариант туалетной бумаги, карандашей и прочего. А ещё расходы на физическую охрану, — говорит она.

В итоге в её детском саду есть официальный целевой взнос. Родители подписывают договор, имеют возможность отслеживать куда пошли их деньги, а все траты согласовываются с родительским комитетом. При этом, настаивает заведующая, уплата взноса дело сугубо добровольное. Однако тут же оговаривается:

— Если родители не хотят платить, я насиловать их не буду. Но тогда они должны предложить какую-то альтернативу. Приносить канцелярию, игрушки, предметы гигиены и так далее.

К слову, если в детском саду есть физическая охрана и системы видеонаблюдения, то это в 100% случаев оплачивается за счёт родителей. Вряд ли кто-то в наше время скажет, что подобные меры безопасности излишни.

Суммы и формы оплаты от детского сада к детскому саду крайне отличаются. По словам опрошенных родителей, одни заплатили от 1 до 2 тысяч рублей в начале года и дальше скидывались только по решению комитета на подарки воспитателям и игрушки. Другие платят по 100-150 рублей ежемесячно, третьи — по 500-700 рублей. Максимальная из прозвучавших в беседах журналиста donnews.ru с родителями сумм — тысяча рублей ежемесячно.

Чаще всего заведующие готовы отчитываться за потраченные деньги, предварительно согласовывая траты с родительским комитетом. Но есть и исключения.

— В начале года заведующая сказала, что я должна пожертвовать саду 3 тысячи рублей, — рассказывает молодая мама из Азова. — Куда пойдут эти деньги, она не объясняла, а я и не спрашивала. Просто сдала, потому что боялась предвзятого отношения к моему ребёнку. Позднее, когда уже познакомилась с другими родителями, узнала, что с некоторых брали по 2 тысячи. Не знаю, как она решала, сколько кому платить.

Практикуются и другие методы.

— С нас никогда не требовали денег, — рассказывает ростовчанка Светлана. — Но перед началом учебного года воспитательница рассказала, что в группе сломался пылесос и она носит свой раз в неделю. Мы, конечно, удивились, что он так вовремя сломался, но скинулись. Потом попросили позвать мужей плитку положить в туалете. Понятно, что всем было проще скинуться и нанять специалиста.

В целом же родители к денежным пожертвованиям относятся чаще лояльно.

— У нас добровольный ежемесячный сбор — 700 рублей, — говорит другая ростовчанка. — Один раз на игрушки ещё сдали по 300 рублей. В саду по спискам 450 человек. Я сначала думала: «Куда столько денег?». Но потом смотрю, у деток всё есть. У каждого своё полотенце, стаканчики только одноразовые, хорошие карандаши. Я понимаю, что без этих денег было бы по-другому. Стало не жалко.

То, о чём нехотя, даже неофициально, говорят заведующие, признают воспитательницы — платят далеко не все родители. В среднем, лишь 30-40%. Журналисту donnews.ru удалось пообщаться с тремя родительскими парами, которые принципиально не платят пожертвований, хотя в их детском саду они есть. При этом предвзятого отношения к своим детям они не видят, никаких бесед о том, что надо бы платить, с заведующей либо воспитателями у них не было.

Совпадение это или нет, но практически все опрошенные, чьи дети ходят в детские сады, в которых нет систем пожертвований, недовольны распределением.

— Никогда никто копейки не попросил, — рассказывает таганроженка Ольга. — Но здание старое, территории толком нет. Я б и не платила. Более-менее рядом есть два других сада, получше. В одном, я знаю, каждый месяц берут 100 рублей, в другом — 300. Но в последнем свой бассейн. Сейчас решаем, в какой из них попробовать перевестись.

И добавляет:

— Я уже поняла, что это как с нашим бесплатным здравоохранением. Можешь не платить и тебя как-то полечат. А нормальную помощь без денег не получить.

Дети наше всё

Всё вышесказанное не означает, что система дошкольного образования в Ростовской области страдает от каких-то особенных, исключительных проблем. Как и многие социальные сферы в России, она просто подстраивается под типичную ситуацию, когда качество услуг необходимо оставлять на приличном уровне, а денег на это государство обещает, но не даёт.

Большинство родителей полностью довольны тем, как содержатся их дети. А если кого-то и винят в переполненности групп и необходимости сдавать деньги, то власти, которые не могут обеспечить дошкольные учреждения достаточным финансированием. Некоторые группы даже добровольно скидываются каждый месяц на доплату воспитательнице, воспринимая это как совершенно нормальную вещь. В конце концов то, что бесплатное образование и здравоохранение в России требует определённых затрат ни для кого давно не секрет.

Что касается борьбы с очерёдностью, то она действительно идёт. Проблема лишь в методах, а точнее в том, что необходимость выполнять обещания старших по должности доминирует зачастую над здравым смыслом. Вспомнить хотя бы тот факт, что когда стало ясно, что построить нужное количество детских садов в срок не удастся, на федеральном уровне было разрешено использовать модульные, быстровозводимые конструкции. О безопасности и надёжности таких строений можно спорить, но очевидно, что это по сути лишь временное решение. Срок службы таких зданий в десятки раз ниже, чем у капитальных строений.

 
По теме
Из бюджета области выделят более 26,2 млн рублей на благоустройство школы и детского сада - 161.Ru Из резервного фонда правительства Ростовской области выделят 26,2 млн рублей на ремонт средней школы в Матвеево-Курганском районе и закупку оборудования для детского сада в поселке Орловском,
14.07.2017
Детский парк — первый и единственный - Ростов официальный Сейчас мы знаем его как парк имени Вити Черевичкина. А когда-то здесь гуляли знатные люди Нахичевани-на-Дону, ужинали в ресторации и для развлечения собирали шампиньоны.
13.07.2017
Лето – традиционно период записи детей в дошкольные учебные заведения. УПФР в г. Таганроге напоминает: оплатить содержание ребенка в детском саду можно средствами материнского (семейного) капитала.
13.07.2017
 
 
Сегодня, 6 июля, специалисты министерства образования, министерства здравоохранения, ГУ МВД России по Ростовской области, аппарата уполномоченного по правам ребенка в Ростовской области собрали пресс-конференцию,
06.07.2017
Депутат Госдумы Лариса Тутова посетила дошкольные учреждения Ростовской области - Единая Россия В рамках региональной недели депутат Государственной Думы, координатор федерального партийного проекта «Детские сады – детям» ознакомилась с текущей ситуацией по обеспечению дошкольного образования в Ростовской области,
03.07.2017
 
Bыездное заседание Общественного совета партийного проекта «Детские сады – детям» - Министерство образования 27.06.2017 состоялось выездное заседание Общественного совета партийного проекта «Детские сады – детям» регионального отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»,
30.06.2017
В Ростовской области умерла мама первоклассницы, насмерть сбитой автомобилем - Панорама Женщина, пострадавшая в том же ДТП, так и не пришла в сознание Как стало известно, в ночь на 17 июля в батайской больнице скончалась мама первоклассницы, погибшей в дорожно-транспортном происшествии 24 мая.
18.07.2018 Панорама
Сальчанин купил за маткапитал разрушенный дом - SalskNews.Ru   Сальской городской прокуратурой проведена проверка законности использования средств материнского (семейного) капитала В ходе проверки установлено, что приговором Сальского городского суда Ростовской области от 09.11.2017,
19.07.2018 SalskNews.Ru
Бывшему главе МЧС Кузбасса продлили срок содержания под стражей до 25 сентября Екатерина РОМАНОВА Екатерина Бормотова В Центральном районном суде города Кемерова 19 июля прошло заседание,
19.07.2018 Комсомольская правда
Наш МАЯКовский - Центральная библиотечная система Ростова-на-Дону 19 июля в библиотеке имени В.В. Маяковского был проведен день информации «Маяковский – на все времена», посвящённый 125-летию со дня рождения поэта.
19.07.2018 Центральная библиотечная система Ростова-на-Дону
«Поэт в России больше, чем поэт» - Центральная библиотечная система Ростова-на-Дону         19 июля  сотрудники читального зала Центральной городской библиотеки имени М. Горького провели  в ЦСОН Кировского района, на заседании клуба «Островок», литературно- музыкальную гостиную  «Поэт в России больше,
19.07.2018 Центральная библиотечная система Ростова-на-Дону
Ростовская область стала первым регионом в России, где полностью обновят пригородные поезда - Администрация Ростовской области До конца года в Ростовскую область поступит 18 новых пригородных поездов новой серии, таким образом, парк электричек будет полностью обновлен.
18.07.2018 Администрация Ростовской области
Путин включил губернатора Ростовской области в состав своего Совета по развитию физкультуры и спорта - DonNews.Ru Василий Голубев и Владимир Путин, фото пресс-службы президента И исключил оттуда Виталия Мутко Президент России Владимир Путин 18 июля, в среду, обновил состав своего Совета по развитию физкультуры и спорта.
19.07.2018 DonNews.Ru
В Международный день шахмат, который отмечается 20 июля, в Цимлянске соберутся любители интеллектуальных схваток на черно-белых полях со всего российского юга.
19.07.2018 Газета Наше время
В Москве, на гребном канале «Крылатское», прошел чемпионат России по гребле на байдарках и каноэ.
19.07.2018 Газета Наше время
В Ростове пикетировали пенсионный фонд - КПРФ Сегодня, 19 июля, в день рассмотрения в Государственной Думе в первом чтении законопроекта о повышении пенсионного возраста для мужчин до 65 лет и женщин до 63 лет,
19.07.2018 КПРФ
В Западном микрорайоне Ростова сгорел ларек. Возгорание произошло на рынке, расположенном на улице Зорге за торговым центром «Талер».
19.07.2018 Rostov.Ru