На заседании постоянной комиссии городской Думы по бюджету города, местным налогам и сборам, муниципальной собственности под председательством Игоря Климова депутаты рассмотрели вопрос о результатах проверки использования финансовых ресурсов и муниципального имущества автономными общеобразовательными учреждениями города за 2016 год и текущий период 2017 года.
Проверку проводила Контрольно-счётная палата города, поэтому в заседании профильной комиссии гордумы кроме выступившего с информацией перед депутатами по данному вопросу аудитора КСП Алексея Кенды приняли участие председатель Контрольно-счётной палаты Ростова-на-Дону Василий Карташов, председатель постоянной комиссии городской Думы по образованию Игорь Нестеренко, представители Управления образования города, руководители трёх учебных заведений, где прошла проверка.
Алексей Кенда отметил, что проверку КСП прошли автономные общеобразовательные учреждения Железнодорожного района: школа №77 имени Героя Советского Союза В.В. Мыльникова, лицей экономический №14, Донская реальная гимназия №62. Именно в этом районе Ростова-на-Дону сконцентрировано наибольшее число автономных общеобразовательных учреждений города – 5 из 17, а следовательно, и результаты проверки наиболее показательны.
В ходе контрольного мероприятия было проверено целевое и эффективное использование финансовых средств (в том числе средств субсидии на выполнение муниципального задания и средств, полученных от оказания платных образовательных услуг и иной, приносящей доход, деятельности), а также муниципального имущества, закреплённого за учреждениями.
По результатам проверки установлено, что в основном финансовые ресурсы и закреплённое имущество использовались автономными учреждениями по целевому назначению. Тем не менее были выявлены отдельные финансовые нарушения. Так, в Донской реальной гимназии №62 произведены необоснованные доплаты до минимального размера оплаты труда трём работникам учреждения; в школе №77 в прошлом году был допущен расход средств бюджетной субсидии на цели, не связанные с выполнением муниципального задания; а в лицее экономическом №14 выявлена недостача части имущества, утерянной в связи с пожаром. Кроме того, отдел образования Железнодорожного района и муниципальные автономные общеобразовательные учреждения действовали с нарушением Порядка предоставления бесплатного питания учащимся, утверждённого постановлением Администрации города, и допустили необоснованное расходование средств субсидии на обеспечение бесплатным горячим питанием обучающихся из малообеспеченных семей. Проверка выявила и нарушения правил бухгалтерского учёта в лицее №14 и школе №77.
В то же время автономные общеобразовательные учреждения целенаправленно используют свои преимущества по сравнению с бюджетными учреждениями, получая дополнительные доходы за предоставление платных услуг и на этой основе повышая уровень оплаты труда преподавателей и материально-технического обеспечения. Как свидетельствуют данные по итогам 2016 года, в целом по Ростову-на-Дону доля собственных источников финансирования в общем объёме финансирования автономных учреждений составляет в среднем 15,7 %. При этом, например, лицей экономический №14 получил собственный доход в размере 27,6% от общего объема финансирования. На повышение оплаты труда преподавателей идёт от 93,8% (в лицее №14) до 42,7% (в Донской реальной гимназии №62) полученных в 2016 году доходов.
В результате у автономных учреждений появляется возможность формировать высококвалифицированный кадровый состав, использовать в образовательном процессе современные методики и технологии, обеспечивая в целом качественное образование учащихся.
Другое дело, что ресурс, заложенный в автономности учреждений, используется пока не полностью. Не только из-за изменений в законодательстве, но и из-за неспособности им умело распорядиться.
- Мы желаем вам побыстрее понять природу сделанных ошибок, которые привели к выявленным в ходе проверки нарушениям, чтобы в дальнейшем вы их уже не допускали, - обратился с напутственным словом по итогам обсуждения вопроса к приглашённым на заседание директорам учебных заведений председатель профильной комиссии гордумы Игорь Климов. – Вам необходимо быть одновременно экономически грамотными менеджерами, чтобы максимально эффективно использовать имеющиеся возможности для получения доходов, и организаторами педагогического процесса, отвечающими за обеспечение конституционного права подрастающего поколения на получение бесплатного среднего образования. Конечно, задача эта не из лёгких и решать её без издержек получается не всегда. Но у вас обязательно получится! В том числе с нашей помощью, если потребуется!
Пресс-служба Ростовской-на-Дону городской Думы,
т. 240-47-50